各相关单位：
为全面深化市场监管领域“放管服”改革，持续优化营商环境，推动“一业一查”跨部门联合监管走深走实，按照《市人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（恩市政办发〔2019〕35号）《恩施市推行“一业一查”跨部门联合“双随机、一公开”监管工作方案（试行）》等文件要求，结合我市实际，市市场监管局牵头制定了《2026年度恩施市市场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
一、动态更新管理，夯实抽查工作基础
各单位要严格按照“一业一查”监管要求，及时维护、健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现动态更新、精准管理。对检查对象实行标签化分类，标注行业类型、信用等级、经营规模等关键信息、3对执法检查人员逐一标注业务专长、执法资质、从业领域等内容，确保抽选匹配科学、监管靶向精准。同时，对照最新政策法规和监管职责，及时更新“双随机、一公开”监管平台抽查事项清单，做到监管事项全覆盖、无遗漏。
二、严格时间节点，规范推进抽查实施
各单位要对照年度抽查计划，科学制定本单位、本领域具体实施细则，均衡安排抽查工作进度，严格按照计划明确的时间节点组织开展抽查检查，原则上于2026年11月10日前全面完成本年度所有抽查任务。严禁随意变更抽查事项、内容、范围和比例，确因特殊情况需调整计划的，须提前报备，经市人民政府办公室审核同意后方可实施，且在湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统内创建的计划名称需与年初计划保持一致。
三、深化信用监管，实施差异化抽查举措
全面推行信用风险分类与“双随机、一公开”抽查深度融合，根据市场主体信用风险分类等级（A、B、C、D类）科学确定抽查比例和频次。对信用风险低的A类主体，大幅降低抽查比例和频次，推行“无事不扰”；对信用风险一般的B类主体，按常规比例开展抽查；对信用风险较高的C类、高风险的D类主体，显著提高抽查比例和频次，对严重失信主体实现抽查全覆盖，切实做到“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”。
四、规范执法操作，确保抽查工作质效
各单位要严格遵循“一业一查、进一次门、查多项事”原则，按照法定程序开展抽查检查，严禁弄虚作假、流于形式。检查过程中，要如实记录现场情况、固定相关证据，对发现的问题及时反馈、督促整改，形成“检查—发现—整改—复核”的闭环管理。严格落实“谁检查、谁录入、谁公示”要求，在完成抽查检查之日起5个工作日内，将检查结果准确录入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）依法向社会公示，接受社会监督。
五、创新监管模式，提升联合监管效能
各单位要积极探索“互联网+监管”新模式，推动双随机监管向移动端延伸，广泛运用远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式开展检查，减少对市场主体正常经营的干扰。深化“综合一次查”改革，推进多级联动、跨区域联合抽查，整合监管资源，提升监管集约化水平。探索推行在线指挥调度、风险提示预警、线索分发处理的集成管理模式，实现监管信息共享、监管结果互认，切实提升“一业一查”联合监管的精准度和高效性。
六、强化统筹联动，做好工作总结报送
各单位要加强上下协同、部门联动，建立健全信息共享、情况互通、问题会商的联合监管机制。除法律法规规章另有规定外，同一年度内对信用风险低的同一经营主体，不得重复开展抽查，切实减轻市场主体负担。各单位要指定专人负责工作对接，及时向牵头部门反馈抽查工作进展情况，于2026年11月15日前，将本单位本年度“双随机、一公开”工作工作总结及相关工作资料报送至市市场监督管理局。
联系人：李黎，电话：8416737，邮箱2059679650@qq.com。
附件：2026年度恩施市市监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划清单
恩施市市场监督管理局
2026年1月23日
