根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，恩施市行政区域内的“烟草制品零售点合理布局规划”应由恩施市烟草专卖局制定。恩施市烟草专卖局已于2023年8月31日在恩施市政府门户网站发布公开征求意见的公告，公开征求意见起止时间：2023年9月1日--2023年9月15日，又组织人员深入龙凤坝、三岔、芭蕉、金子坝等区域对卷烟零售户、消费者开展合理布局修订意见征求活动。截止2023年9月16日，共公开征求意见10条。具体如下：
1.现阶段施行的烟草制品零售点合理布局规划对有从事卷烟经营意愿的群众没有考虑，建议对新办证的群众有所照顾；
2.现在烟不好买，有时候要走好几百米才买到烟，建议对卷烟门店少的区域增设零售点。
3.卷烟门店售卖的卷烟品种少，建议增加卷烟货源投放量；
4.现行的合理布局规划对全市零售点实行“退一进一”，建议多考虑有办证需求的群众，对无办证指标（大于规划数量）的区域实行“退二进一”或“退三进一”，确保有办证需求的群众有希望办证；
5.招商引资是全市经济高质量发展的大事，建议对招商引资的企业及个人在办理烟草专卖零售许可证上给予支持；
6.建议高等院校按在校人口布局零售点；
7.建议乡镇及城乡结合部零售点间距设置为100米；
8.建议新开发居民小区住宅改变为经营性用房的可设置零售点；
9.建议从事餐饮店、美容美发店、网吧等可设置零售点；
10.建议对残疾人申请办理许可证给予优待。
恩施市烟草专卖局
2023年9月16日
