2024年以来，市人民政府办公室紧紧围绕“建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”总体目标，认真学习领会习近平法治思想，坚持将法治理念贯彻工作全过程，法治政府建设工作收到了良好成效。现将具体情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）积极学法，强化法治思维
市政府办公室将法治政府建设纳入年度工作计划，科学制定法治政府建设学习方案，以集中培训、“三会一课”、主题党日、答题竞赛等为载体，经常性开展各类法治思想学习教育活动，党组理论学习中心组、党组会议、干部职工大会学习各类法治思想重要文件共9次，将有关法律法规的书籍如《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《民法典》等纳入日常研学读本，全办干部职工深刻领会习近平法治思想深刻内涵、实践要求，将习近平法治思想贯穿于工作生活全过程的思维得到了不断深化。
（二）落实要求，规范治理手段
坚决落实“行政规范性文件制定依据必须合法、出台过程必须合法、执行结果必须合法”要求，2024年完成规范性文件合法性审査3件、规范性文件备案审査3件，制定完成统一的行政规范性文件备案报告、备案审查意见书等文书格式，实现备案审查常态化，助力集体决策科学化，有效促进了政府治理工作更加规范化、程序化、制度化。
（三）公开为要，提升服务水平
对照政务公开事项标准目录，结合办公室职能任务，及时完善规范性文件、政策性文件等公开内容。2024年通过市政府门户网站市人民政府办公室专栏共公开信息16条，其中：规范性文件2件、政策文件12件、《政府工作报告》1件、信息公开年度报告1件。同时，按规定及时公开财政预决算相关信息；更新市人民政府办公室内设机构、职能职责、联系方式、领导分工等机构信息，持续推进杜绝事项目录与公开内容“两张皮”工作，提升服务意识，最大限度满足群众对政府信息的合理需求。
（四）从严监督，透明行使权力
认真执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。将依法行政作为市政府办公室领导班子民主生活会重要内容，不断完善政府督查范围、程序、权限，细化各类事项督办落实的责任分工、工作流程、惩戒措施等内容，充分利用实地督查和书面督查的方式，多形式抓好市政府综合督查和专项督查工作，2024年开展督查工作11次、形成督查专报21件、督查通报3件，对市政府常务会及市长办公会议定事项分解调度16次，全方位提高监督实效、强化行政执法监督力度，深度加强对权力运行的制约和监督。
二、2024年度推进法治政府建设的主要问题
2024年，我办高度重视法治政府建设工作，做到任务明确，措施得力，取得了部分成效，但也存在着问题和不足，主要表现在：
（一）法治学习不够主动。部分干部职工对《中华人民共和国宪法》等法律法规的学习还不够主动、深入、系统，读原著、学原文、悟原理的劲头有待加强。
（二）学用结合有待创新。部分干部职工抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密，较少结合实际职责、案头工作开展创新性、亮点性法治建设工作。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我办主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行第一责任人职责，组织班子成员和干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述和中央、省、州、市有关决策部署，将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。
（一）重要文件深入领学
带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义法治思想及“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，在学法、用法、守法上做表率，坚持理论联系实际，注重法以致用，围绕中心工作学习宪法及相关法律。2024年党组织共组织会前学法9次，针对重要文件，主要负责人解读精神、互动交流，真正形成“一把手”负总责、亲自抓的良好局面。
（二）重要工作统筹推进
将法治建设与办公室中心工作相结合，法治建设与重点工作同安排、同部署，切实解决“两张皮”问题。建立健全办公室工作规则及管理制度，完善法治建设工作目标责任制，督导各股室结合年度计划进行有针对性地学法用法；在政策规定、法律依据及文件制发上严格审核把关，确保文件出台于法有据、合法合规。充分利用网上学法平台组织全办职工参与保密法专题培训，组织办公室全体干部职工参加学法考试，参考率、及格率均达100%，有力推动了干部职工对国家各项重要法律法规的深入学习。
（三）重大事项紧抓落实
严格依法依规决策，执行重大决策法定程序，对重大项目安排、大额资金的使用等事项，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究其合法性后实施。及时召开市政府办公室党组会议对法治政府建设重点工作制定措施、细化责任分工，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）巩固法治宣传教育常态化。把学习践行习近平法治思想作为办公室一项重要的政治任务抓紧抓好，推动全办法治学习系统化、常态化，切实营造法治浓厚氛围。认真落实普法责任制，创新学习形式和载体，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，细化到每一个工作流程，增强法治宣传教育针对性和实效性，促进法治政府建设再上新台阶。
（二）推进决策施策能力科学化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，认真履行重大行政决策程序，进一步明确决策主体、事项范围和程序要求，推动决策事项清单化管理、规范化运行；加强行政规范性文件监督管理，推动落实合法性审核、意见征求、备案审查等要求，把好文件政治关、政策关、法律关，确保文件运转科学规范高效，不断提升重大行政决策质量和效率。
（三）实现政府信息公开高效化。邀请专家对办公室政务公开工作人员进行培训，提升政务公开意识和能力，严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依法依规界定信息公开范围，及时、准确、全面公开政府信息，严格按照工作程序和有关要求，对依法申请公开政府信息的个人或单位及时答复，涉及不予公开的说明理由。
恩施市人民政府办公室
2025年8月1日
