各位党员、村民代表：
大家好！我受河溪村村支两委的委托，向大家作2021年度党务村务工作报告，请予以审议，并提出宝贵的意见和建议。
一、过去一年的工作回顾
2021年，注定意义非凡。中国共产党百年诞辰，“两个一百年”在这里交汇；“十四五”规划开始实施，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。一年来，我们在乡党委、政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻中央、省、州、市、乡的各项决策部署，统一思想，积极行动，创新作为，全年主要目标任务较好完成，共同迎来了2022年新年的曙光。
（一）强化支部建设，做好示范引领文章。“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，近年来，河溪村党支部围绕建强班子队伍、发展能人党员、抓党建促振兴，实施后备干部培育计划，吸纳年轻后备干部1人刘仕杰，发展党员1人何晓涯，2021年交纳党费2430元。配齐配强了村支两委干部，通过换届选举由田忠群任河溪村党支部书记、村委会主任。
（二）谋划村委会发展方向，明确乡村振兴五年规划。结合我村实际情况，确定了我村今后“两路一圈、两线一边、一户两园”的发展布局，秉持“以林养药、以药护林、林药相加促进旅游”发展理念，经过反复研判，最终制定了《恩施市新塘乡河溪村乡村振兴重点村工作方案》，《方案》按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对河溪实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，制定了2021年至2025年目标任务，细化实化了工作重点和年度工作目标，为有序推进我村乡村振兴工作指明了奋斗的方向。
（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果 有效衔接乡村振兴
一是建立防返贫检测机制，加强对农村低收入人口常态化检测帮扶。持续强化对农村低保人员、特困人员、易返贫致贫人口、因病因残因灾因意外事故等刚刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口农村低收入人口的动态检测，通过农户申请、尖刀班走访排查、部门数据比对等途径，2021年河溪村按照程序纳入了3户监测户：因突发严重困难户刘万友、边缘易致贫户钟兴岸、脱贫不稳定户钟兴文，并通过帮助申报低保、临时救助，落实公益岗位等措施对他们进行帮扶。
二是巩固拓展义务教育有保障。延续优化教育帮扶政策。严格落实义务教育“双线控辍保学”责任制，河溪村无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学情况。继续落实好各项教育资助政策。2021年河溪村共有贫困学生114人（次）享受政策补助37.33万元，针对符合“雨露计划”的中、高职院校学生进行了摸底排查，我村申报“雨露计划”对象共有24人（次）7.2万元。积极组织宣传“雨露计划”劳动转移性培训计划。我村利用党员会、群众会、入户宣传等各种方式宣传转移性培训政策、对象、要求，做到人人知晓，符合条件的对象都能报名参加。
三是巩固拓展基本医疗有保障。坚持“县域内”、“政策范围内”医疗保障，统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能，严格落实医疗保障政策。进一步提高乡村医疗卫生服务水平，家庭医生签约服务1496人，其中贫困人口235户818人，做好高血压、糖尿病等慢病患者的规范管理和健康服务。
四是健全完善农村脱贫人口、低收入群体住房安全保障长效机制。严格宅基地审批把关，农民建房必须由村委会规划，经乡宅基地审批办公室现场查勘后发放建房用地许可证，2021年全村无乱占乱建现象发生。
（四）村支两委成功换届。成立村委换届领导小组和监督小组，规范换届程序，拟定选举工作方案，提前预判换届风险，全面签订遵守换届纪律承诺书，明确“十个严禁”纪律要求，对现任村“两委”干部进行专题警示教育，增强党员干部民主法制意识和规矩纪律意识，通过多方协作与努力，在12月份全面完成村支两委成功换届，为村委会发展成功推选了6位敢作敢为、勇于担当的班子队伍。
（五）落实惠民政策，群众生活全面改善。
2021年发放临时救助资金1.62万元（5户）、残疾人补助4.66万元（36人）、80岁高龄津贴补助3.33万元（58人）、救助孤儿1人、10个冬春荒救助、1个五保救助；通过评审上报审批低保新增2户，上报取消低保4户，低保扩面增人1人，因低保对象死亡上报减少4人。
（六）部门联动，社会治理初具成效。
1、民兵武装工作有专人负责，对全村符合入伍的青年做了兵役登记，有组织，有专门的活动场所，挑选出优秀应征青年入伍，是我们的光荣。
2、加强森林防火和秸秆禁烧工作。村制定了《森林防火预案》和《秸秆禁烧工作方案》并成立了以森林管护员为主的应急小分队共30人；实行24小时值班制，严格按照森林防火值班表值守；每天驻组干部和森林管护员进行巡查，并上报了巡查情况，填好巡查记载。
3、全面完成了2022年度合作医疗基金及养老保险基金任务的征收。合作医疗完成应征数95.9%，建档立卡脱贫户参保率达到100%。全村45岁以上的人应保尽保，真正做到让老百姓“老有所养”，解决了他们的后顾之忧。
回顾全年的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，明年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。
二、今后五年规划
（一）基础设施建设
1. 规划建设河溪村中心村，规划两岸开阔土地居住容量在 200户以上预留地，以及规划预留医疗、体育、文化、教
育等设施建设用地 30亩以上，打造小峡谷“原生态慢生活旅游休闲康养园”，项目建设包括：①2.5公里河道治理、两岸游步道、绿化护坡；②4公里两岸旅游公路；③5公里亮化带工程；④新建 2座公路桥和 6座传统风情桥、加宽 1 座公路桥。
2. 规划建设河溪村委会—渔家湾—吴家堡—明家屋场“Y”型公路。建设里程约 10公里的连通公路，一面接张家沟组级公路，一面接竹坪组级公路，建成后可打通河溪东进西出的通道。
3. 建设王家岭—鹞子岭—中湾“Y”型公路。建设里程约
8 公里的连通公路，一面接 G351 国道，一面接肖家河组级公路，其中 G351 国道至王家岭 6 公里段按照 6.5 米设计，
建成后可解决原中湾自然组不通公路的难题，打通河溪南出的通道，并同时解决大型运输工具进山难题。
4. 建设六石坪三尖岩—木栗园扯胆湖—刘家湾—场坪公 路。新修里程约 4公里的连通公路，建成后可打通河溪北出通道，实现南进北出的交通目标。
5. 建设 2 条组内循环公路：黄莲溪—何家堡公路（7公里）、胆大湖—六石坪杨家湾公路（5公里）。
6. 建设 4 条产业公路：胆大湖陈家屋场—土地垭公路（3 公里）、阴坡茶园公路（2公里）、佘家坝—顶坪公路（2 公里）、二台坪—白鹤冲公路（2公里），另新建或改造入户公路 40 公里。
7. 新建花岩墩中心村人需饮用水备用水库。解决因极端 干旱天气候导致的供水不足和未来中心村 1000余人集中供水的问题。
8. 恢复重建二道沟水电站。巩固村集体经济持续长效稳
定。
（二）特色产业发展
1. 坚持以林下经济与中药材立体生态套种模式发展，经
济林药以花果和食药两用类设计规划，发展 2 至 3 家苗木培育生产企业。
2. 因地制宜，长中短相结合发展。规划每户平均种植林 药 10亩以上，一至两年短期 5亩，三至五年中期 3亩，六
至十五年长期 2 亩，分 5 年计划逐步推进，申请产业奖补资
金保障实施，规划五年共发展 6000 亩。
3. 大力培育市场主体。在本村重点扶植 2至 3个中药材
种植加工生产企业和 30 家家庭农场或能人大户，推动药业发展，提升村民种药收入和积极性，合理布局，优化环境， 促进旅游发展。
4. 大力推进旅游服务设施建设，富民增收。全村发展民宿 20家以上，中心村发展 10家以上，其他各组发展 2-3家， 补齐旅游接待短板建设，提升旅游服务质量，推动山村旅游发展，使村民吃上旅游饭，让村民手中的农产品自动升级成为旅游商品。
（三）人居环境提升治理
1. “两线”环境绿化美化。全村以樱桃树和毛桃树为统 一绿化苗木，争取资金和组织村民建设全村河道及 56公里公路沿线种植樱桃树和毛桃树的花果绿化工程。
2. “一边”环境绿化美化。发动每户村民在自家经营的 耕地田边、坎边种植花果类果木树，美化亮化大环境，为精 品小农园、小菜园奠定生态基础，争取部分资金，发动群众齐动手，奖补保障推进。
3. 生活污水处理厂标准化建设。持续推进厕所革命，分 散居民进行旱改水、一格三过滤建设；积极向环保局申请中心村试点，进行生活污水管网建设收集，污水处理厂集中处理达标排放。污水处理厂项目建设要与中心村同步规划设 计，向环保部门申请环保资金，推进实施。
聚力打造“一户两园”，提升人居环境。开展“红蓝屋顶”专项整治行动，拆除私搭乱建，解决农村环境脏、乱、差问题。申请规范统一建设“柴草农具房”，亮化美化规范农家环境卫生，绿化房屋四周的环境，实现房屋四周是花园， 房前屋后有药园，花草美化绿化，要以中药材融合发展选种为最佳理念，突出既要有观赏美化环境的价值，又要不缺经济价值。
4. 鼓励推动民居建设。充分利用现有资源，保护古色古 香的乡土文化，能保留的不拆除，能古朴的不更新，既要留得住乡愁，又要看得见整洁现代的人居生活环境。
5. 文明丧葬，破除陋习。发动组织群众将“三沿五区” 内的坟墓种上常青树，进行绿色遮挡；根据河溪的实际情况， 分片区规划，在胆大湖下片、胆大湖上片、六石坪、阴坡、竹坪、小溪坪、蚂蝗坝七个片区建设集体公墓，有效整治大碑大坟，创建乡风文明村。
（四）旅游基础设施建设
1. 建设蚂蝗坝组康家河—肖家河—黑湾两河口—回水湾约 7公里徒步线路，包括建设康家河停车场、露营地、公厕等配套设施。
2. 建设竹坪组椅子湾—甩拉溪—棕树湾—猪腰子湾—两河口—回水湾约 8公里徒步线路，包括建设椅子湾停车场、露营地、公厕等配套设施。
3. 建设小溪坪组马家湾—张家沟—雷钵凼—渔家湾—村委会约 6公里徒步线路，包括建设马家湾停车场、露营地、公厕等配套设施。建设阴坡组黄连溪—千枞树堡—二道沟—花岩墩—佘家屋场约 4公里徒步线路，包括建设佘家屋场公厕。
4. 建设河溪村回水湾、谭家河露营地、停车场、公厕和村委会公厕；扩建完善胆大湖大垭露营地、停车场、公厕； 完善夹界停车场和公厕建设，发挥旅游设施功能。
5. 建设河溪村木子坝乡村青少年体育文化训练基地，体育文化教育培训，全民健身、体育赛事，分别以跳水、游泳、沙滩排球、篮球、田径等文化体育综合场馆设施建设，促进乡村体育文化发展乡村旅游，实现学旅、文旅、体育赛事融合发展。
6. 建设樟草坪—老村委会 2公里河道，浅滩体育文化休闲漂流项目。
7. 建设樟草坪垂钓休闲中心，预计建设面积 20亩。
8. 打造棕树湾—猪腰子湾—两河口瀑布群休闲观光精品小景区建设。
9、建设蚂蝗坝令牌山观光游步道和生态立体农旅产业园。
