在小渡船街道党工委的安排部署下，大观园社区围绕“党建引领、文旅兴社”社区发展愿景，扎实推进社区治理、疫情防控工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，构筑社区“精神、文化、生活”共同体。现将2022年工作开展汇报如下：
一、工作开展情况
（一）围绕目标，建好组织体系
加强和完善“党建引领，文旅兴社”组织体系建设，实现“社区大党委+社会协同+公众参与”的共管共治共享的社区治理新格局；创设“德治+法治+自治”、“党建+文创”、“党建+旅创”等系列“党建+”新时代文明实践活动，持续增强社区自治能力，形成“党建引领文旅兴社”治理机制，让社区成为辖区全体居民、行政企事业单位、市场主体的精神、文化、生活共同体。
1、健全组织。一是持续完善治理党组织体系。按照“社区党委（大党委）——片区（网格）党支部——楼栋党小组——党员中心户”的组织架构，优化完善党组织领导下的社区治理运行体系。二是实施大党委运行机制。建立了大党委联席会议制度，坚持每个季度召开一次大党委联席会议，及时研究并解决一些实际问题。召开6次大党委联席会议。
2．强化政治引领。一是坚定社区治理助力社区振兴的理想信念。全方位加强学习。社区党委创新了“支部主题党日”集中学习环节的组织方式，将学习内容制作成图文并茂的PPT呈现给与会者，可听可视；将学习内容与社区发展和个人成长联系，进行领学，使全体党员学得懂、悟得透、可宣讲，实现学而有思、思而有行、行而有果。二是持续提升社区工作团队的服务水平。设置了 “两懂三有四能”（两懂：懂规矩、懂政策；三有：有情怀、有思想、有谋略；四能：能宣讲、能引领、能号召、能创新）专业成长目标，组织开展社本培训10余次，全面增强社区工作者服务意识和履职能力。
3.明确治理责任。一是落实派驻社区“尖刀班”的责任担当。在配合社区“两委”工作的同时，坚持实行“尖刀班”成员下沉片区负责制，参与网格全面工作。二是坚持报到党员参与“两定三联”工作机制。组织报到党员对联系包保户开展党史学习、政策宣教、消防安全、疫情防控等知识的引领帮扶工作，参与楼栋和小区治理、矛盾纠纷排查与调解、突击应急等事务。三是坚持大党委成员单位落实社区共建共治共享机制。严格按“五个一”工作要求，各单位积极参与社区共建共治共享工作，形成了常态工作机制。四是积极推进“三方”联动。依法组建成立了旗峰小区、永扬小区宿舍、天电小区宿舍自管委员会。对其条件差的旗峰小区专门整修规范设置了小区办公室，积极推进了3个老旧小区的自治管理工作。
（二）凝聚群众 丰富活动策略
1、惠民活动全覆盖。一是面对面交流引导广大居民坚定永远跟党走的信念。组织全体社区工作者、社区报到党员、自管党员通过大走访行动，向广大居民宣讲习近平新时代中国特色社会主义文艺思想、多形式宣传党的二十大精神，从党的治国方略、奋斗目标、全面从严治党、惠民政策和社区治理方略等，不断坚定广大党员居民坚定永远跟党走的信念。二是助力巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效有效衔接。实施脱贫户结对帮扶，建立防止返贫动态监测机制。明确3名帮扶干部对结对4户脱贫户实行帮扶全覆盖，经常性与脱贫户开展政策宣讲，提高群众对惠农政策的知晓率，确保了政策享受上的全覆盖。三是实施社区干部关注农业户全覆盖，建立长效的帮扶机制。社区干部每月对重点关注农业人口进行走访，每季度对非重点关注农业人口逐户进行走访，了解他们的生产、生活、工作及收入情况，对低保户、残疾人户、重大疾病人、义务教育适龄儿童家庭进行重点走访，发现困难和问题，及时实行帮扶，严防返贫，并对每户形成了完备的电子档案和纸质档案。四是公平公正落实惠民政策。严格执行农村低保政策、残疾人生活和护理补贴政策、高龄津贴、计划生育补贴、被征地养老金政策、医疗保障等政策。五是启动关爱少年儿童机制。成立了“少先队工作委员会”，选定了3个少先队实践基地，聘请了社区少先队辅导员。少工委开展的活动紧紧把握青少年的特点，围绕社区的建设，在引导青少年在实践中，实现对青少年的教育。利用假期，举办“育人树苗强基”“红领巾志愿服务小分队”，活动，开设心理健康辅导和文明礼仪培训课程，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”双创活动，用实际行动展现讲文明、爱环境，树新风的良好风尚。2.践行为民服务。一是开展丰富文化生活服务活动。一是开展健康生活服务活动。以疾病预防、心理健康辅导、家教家风建设、垃圾分类知识等为重要内容，组织居民开展培训活动15场次；“提高消防技能”等便民服务进小区活动8场次。三是开展提升居民信息化应用能力服务活动。针对广大居民开展了防电信诈骗精准识别手机信息、APP等知识普及工作，引导居民正确使用政府推出的便民APP，防电信诈骗取得良好效果。3.传播红色文化。文创作品紧跟时代。社区新时代文明实践站，组建了3支社区文艺社团，有组织有纪律在社区二楼开展活动，排练节目，紧紧围绕“四史”和恩施非遗文化开展文创活动，现已创编文艺作品10余个，可随时展演。
（三）做好平安稳定，提升风险防控能力
1.提升应急反应、处置能力。一是制定完善的“抗洪抢险”和“疫情防控”2个方面的《应急预案》，完善了应急处置机制。统筹驻社区单位、下沉党员、志愿者、居民群众组建一支50余人的应急突击队伍。做好疫情防控点位方案，设置核酸采样点10个、便民采样点4个。在疫情防控应急情况下统筹包保单位力量共同支持参与社区疫防工作，确保了疫情防控各项工作有序开展，疫情防控工作取得重大胜利。
2.提升矛盾纠纷化解能力。创建了矛盾纠纷化解“社、警、医”联动机制，成立了社区彩虹桥“心灵驿站”。聘请心理专家参与矛盾纠纷化解、重点人群个案管理、过激人员心理干预，对辖区居民实施心理辅导，为辖区居民提供心理咨询和心理疏导。今年以来，成功化解矛盾纠纷6件，成功疏导有过激情绪5人。自今年2月底，正式组建社区创建“心灵驿站”以来，组织开展心理知识与技能培训2场次，为辖区老人开展心理辅导3期，已有170位老人接受了心理辅导。全年共排查矛盾纠纷25起，化解18起。
3.形成安全隐患排查整治机制。督促辖区食品药品、农家乐、民宿、超市等市场主体和自然灾害点的安全管理，实施安全隐患每日排查、随时上报、建立台账、及时整治，预防各类安全事故发生，形成了常态机制。共排查各类安全隐患56件，整治53件，有 3 件正在整治中。
（四）聚焦改善民生、服务民生。
1是低保享受情况。现大观园社区共有城市低保38户58人，农村低保三户四人，新增城市低保户四户七人，因条件发生好转退出城市低保享受二户五人，死亡退出一户，新增城市低保4户七人。农村低保无新增。2022年度共计发放低保救助保障金360135元。城市特困救助人员1人，每月发放1320元。及时为临时救助对象积极上报，为6人次申请临时救助，发放资金共计13400元。
2是退役军人情况。大观园社区现有退伍军人共362人，现役军人6人，退役军人党员205人。重点优抚对象14人（抗美援朝退役军人2人、参战退役军人4人、伤残军人5人，60岁农村籍享受生活补助3人），春节八一慰问走访抗美援朝、困难、高龄退役军人15人并送去慰问金共8000元。
3是残疾人两项补贴。2022年度大观园社区持证残疾对象60人，其中新增一人。严格依据政策，进行残疾两补发放，其中享受护理补贴20人，同时享受两补人员10人。
4是高龄老人大观园社区2022年度高龄老人65人，80岁以上高龄老人56人，其中90岁以上高龄老人9人。严格依据政策规定，每月验审，及时新增上报及变更退出。
（五）做实城市精细化管理，推进“双创”共同缔造大力开展
1.开好联席会，切实解决疑难问题。双创号角吹响以来，积极响应号召，召集6个包保单位召开联席会议6次，划分责任区域点位，定岗定责，摸排问题清单18件，解决实事12件。（一是筹集资金13920元解决老旧小区永扬宿舍居民出行通道多年坑洼不平，下雨天道路泥泞不堪的出行问题。对此通道多方联系协调，现场查看制定方案，对通道进行了沥青硬化，解决了居民出行难问题。二是麻纺厂老小区入口道路旁围墙年久失修即将倒塌，联系协调相关部门筹集3万余元对围墙倒修，重新设置了铁栏杆。三是对老小区工行宿舍脏乱差进行整改，协调单位对整个小区进行全方位清理，聘请卡车清理13车。四是联系协调公用局对清汤苑后乱种植空地进行了硬化，改善了出行不便和周边环境美化。五是解决无宣传阵地问题。主干道设置景观小品5处、为老小区制作宣传栏48处 。六是解决市府路一二巷通道多年来无路灯照明问题 ，解决设置路灯6盏。七是解决市府路一巷因自来水管道老化漏水问题 ，筹集资金6千余元对此路管道约40米长进行了更换，解决了此处管道漏水水压不足问题。八是解决5个老旧小区无充电桩问题。九是解决老小区工行宿舍院墙垮塌问题。工行院墙因年代久远失修多处有垮塌危险，经多方联系协调对此处院墙安全隐患进行了整修，排除了安全隐患。十是出资聘请车辆清理背街小巷沉年大件垃圾60余处。十一是关心关爱困难党员群众，重要节日送去米面油等慰问物资。十二，清汤苑迁坟6座坟。）
2.做好环境卫生整治。常态化开展卫生大扫除活动，清理卫生死角234次，清理大件垃圾34车。设置文明劝导志愿服务6处，按要求时间节点开展好文明劝导服务。
3.全覆盖做好宣传工作。一是设置景观小品，社区主干道从武陵都开始至天桥至市政府至水印郦都至清汤苑主干道线，根据要求在显著位置共设景观小品5个。（清汤苑路口2个、林业车队1个、翰林府门口1个、武陵都门口1个）筹集资金12万元。二是制作好宣传栏：为解决各老旧小区和重要点位显眼位置无宣传阵地、广告无处张贴问题，共制作双创知识宣传栏48个（土司城对面8块、土司城旁墙面1块、天电小区院内4块、盛世家园小区6块、清汤苑永扬墙面1块、市政府旁停车场1块、老信访局旁围栏处11块、疾控中心宿舍院墙8块、林业车队院墙1块、麻纺厂小区7块）。筹集资金约10万。发放双创宣传资料10232份。组织群众共同参与打造人居环境，开展群众众会24场次，“美好好环境与幸福生活共同缔造”的氛围正在形成，辖区内人居环境大为改善，正在向宜居宜游宜业社区大步迈进。
二、存在的问题
1是老旧小区安全隐患突出问题（如旗峰小区、农科所小区、永杨宿舍、自来水宿舍、华都小区、林业车队宿舍、纸厂宿舍、老红江小学宿舍、工商宿舍）水电气管网老化，年久失修，墙体脱落，小区无三供一业等系列安全隐患问题大。
2是国有资产流失侵占问题。麻纺厂水泵房，谭玲水泥制品厂、天电沿街13个门店侵占无人管理闲置、安全隐患突出等问题。
3是城镇基础配套设施条件差，制约了社区的发展。主要是停车难、如厕难等问题。
4是土司路沿街市场主体种类单一且不成规模，不能形成聚集效应，不能做大做强，居民增收渠道单一。
一、2023年工作计划
一是整合资源，充分发挥大党委、“尖刀班”下沉力量作用，全面搞好社区治理，进一步夯实为民服务质效。
二是着力践行“文旅兴社”社区发展理念，以“党建+文创+旅创”为抓手，切实营造好“风清气正”的人文环境、建设好“清新优美”的自然环境。做好“双创”精细化管理工作。
三是构筑好防控体系，做好平安稳定信访维稳安全生产。
四是巩固拓展好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为社区发展旅游产业经济助力，切实稳定居民收入，尽力增加居民收入，坚决守住居民不返贫底线。1是积极支持、协调土司城景区扩容扩建项目建设。2是主动倡导土司城景区在扩容扩建中增建“红色驿站”建设项目，提升旅游服务功能。3是积极协调土司城景区为少先队员提供实践活动服务，成为社区少先队员进行旅游服务和非遗传承的实践活动基地。4是将社区旅游产业链中的“五好”进行推介的同时，以土司城景区为起点，继续为游客规划推介恩施红色之旅和恩施风情之旅两条旅游线路。
