2023年，二官寨村在盛家坝镇党委政府的正确领导下，创新思路抓落实，一心一意谋发展，村“两委”紧密团结，克服种种困难、因地制宜，紧紧围绕富民强村的目标，真抓实干，锐意进取，全村各项工作取得了较好的成绩，现将全年工作总结如下：
一、基本情况
二官寨村地处盛家坝镇西北，距盛家坝镇集镇17公里，距恩施州城42公里，是鄂西生态文化旅游圈的重要节点。全村国土面积37.6平方公里，平均海拔1000米，耕地面积11511亩，辖5个村民小组，815户3002人，其中脱贫户334户1169人，风险未消除风险户4户15人，2023年动态新增加9人，动态减少27人。
二、主要做法
（一）巩固脱贫攻坚成果。一是始终坚持用理论武装头脑，并根据具体村情，不断丰富、扩展学习内容，做到理论联系实际。二是强化驻村帮扶。2023年二官寨村仍由武汉海事职业学院驻村，武汉海事职业学院八月份后聘请一名本地能人担任工作队队长，充实二官寨村“尖刀班”力量，驻村工作队严格落实“三在村”要求，驻村工作队立足单位优势，与单位协商，初步拟定茶叶、生猪、鸡蛋等农副产品购买意向，为村民打开销路，消除后顾之忧。三是做实排查工作。为进一步巩固脱贫攻坚成果，聚焦脱贫户“两不愁三保障”，二官寨村“尖刀班”每季度遍访所有农户，主要对收入支出、住房安全、医疗保障、教育保障等重点方面进行全面核查，对因突发情况而造成刚性支出较大或收入缩减导致基本生活出现问题的农户，及时纳入监测户，建立“1+1+1+N”帮扶机制，采取有针对的帮扶措施，确保不出现新的返贫，2023年纳入监测户1户4人，针对风险点采取有针对性的帮扶措施，坚决不让一户农户在乡村振兴的道路上掉队。
（二）凝心聚力促发展。一是强化政治觉悟。通过自主学习和支部主题党日活动，不断加强班子理想信念教育。二是坚持民主集中。二官寨村“三重一大”事项集体讨论决定，规范“四议两公开”程序，使民主集中制的运行机制和操作程序科学化、制度化、规范化，防止个人专断和各自为政，防止有令不行，有禁不止，坚决反对“一言堂”。三是强化人才队伍建设。政府下派一名年轻公务员到村担任村支部书记，起到“火车头”作用；巧打“乡情牌”，上演“凤还巢”，吸引康敏、胡祥等多名成功人士返乡创业；建设乡贤能人榜，上榜乡贤26人，为无职党员设岗定责，同时吸纳一批公益心强的村民，引导建立了党支部领导下的五类建管协会（俢房修路建设类、公共设施维护类、民宿旅游管理类、特色民居保护类、美好环境维护类），明确“五长”（组长、河长、山长、路长、厕长）权责，共同管理、建设、维护全村的方方面面。四是党建活动载体进一步创新。持续落实乡镇干部包村、村干部包组、村组干部包院落、院落党员联户的“三包一联”制度，在旧铺建造院落党群服务室一个，将院落党群服务室打造成党员教育管理新阵地，方便老弱病残党员就近参加活动。
（三）建设平安稳定环境。一是压实责任，持续精准发力。二官寨村高度重视平安稳定工作，始终将其作为一项重点工作来抓，推行岗位责任制，明确“管行业管安全”“谁牵头谁负责”，充分履行岗位职责，切实做好综治维稳工作；二是防控结合，完善防控体系建设。群众自发组织“管得宽”和事志愿队，协助处理各类矛盾纠纷，让各类矛盾纠纷消灭在基层，实现“小事不出组、大事不出村”，2023年二官寨村调解各类矛盾纠纷5起，成功调解5起，调解率100%，成功率100%，无因调解不及时导致“民转刑”的案件，健全信访代理机制，确保不稳定因素不激化，各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态；三是强化重点人员管控。二官寨村目前共有重点人员24人（其中安置帮教19人、社区矫正4人、精神分裂症1人），风险等级全为C级，我村严格按照“三看四访五落实”的要求，落实包保责任，目前在管人员情绪稳定，生活有保障。
（四）做实乡风文明建设。一是创新乡风文明建设形式。旧铺院落组建由50多人组成的“红堂屋”文艺宣讲队，将“唱三首山歌”作为每次群众会的规定动作，同时将学习宣传党的二十大、道德评议、村民积分制管理、“最美”系列评选等，与群众喜闻乐见的文艺表演、民俗展演相结合，让群众在欢快的山歌对唱、舞蹈表演中，学习大政方针、了解惠民政策，进一步提升了干部群众的精气神，凝聚了向善向美的源动力；二是群众内生动力进一步增强。组建村党组织领导、召集人直接管理、“两长四员”牵头负责的“一团两会两队”自治组织，凝聚起共建共治合力，实现了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解，进一步提升了乡风文明建设水平；三是乡风文明建设获得认可。2023年二官寨村被恩施州科学技术协会评为2023--2027年度科普教育基地、被恩施州妇联、恩施州农业农村局、恩施州乡村振兴局评为恩施州“姐妹共建•幸福家园”示范点。
三、政策落实方面
1.教育方面：2023年春季享受雨露计划学生35人，春季享受雨露计划学生44人，义务教育阶段建档立卡学生225人，全部享受了家庭经济困难资助，学前教育阶段建档立卡学生25人，全部享受家庭困难资助，无因非身体原因辍学情况。
2.医疗方面：本村居民城镇基本医疗保险参保率为98%，其中脱贫户参保率为100%。2023年门诊特殊慢性病享受78人，大病专项救治85人次，脱贫人口住院报销353人次，联系医生完成与334户脱贫户家庭医生签约。
3.住房方面：一是2014年来累计危房改造55户，全村共实施易地扶贫搬迁82 户247人，王画匠集中安置点42户126人、其它分散安置 40户121人，2023年落实危改政策1户，目前已经验收打款；二是建立健全住房动态监测机制和日常巡查机制，结合日常入户走访、群众反映等方式，加强房屋安全动态巡查。
4.饮水安全：实现全村815户所有农户饮水安全有保障。2016年以来，累计投入小水窖工程14.5万元，2018年累计投入504.5万元，其中二官寨建水厂119.6立方米，投入资金192.6422万元，小溪水厂改造50立方米，投入资金101.2502万元、长槽小饮水工程50立方米，投入资金86.7887万元、土槽小饮水工程50立方米，投入资金86.7887万元，鼓励农户自建小水窖27口，投入资金37万元。
5.兜底保障：截至目前，全村共有低保户102户230人，分散供养五保户有16户18人，集中供养6户6人；残疾91人，其中一级残疾10人，二级残疾29人，三级残疾18人，四级残疾34人。享受护理补贴39人，享受生活补贴50人，临时救助2人。
四、存在问题
一是村集体经营公司增收办法不够多。目前二官寨村集体经济收入主要依靠公益林补偿及天然林停伐补助等，“造血”机制尚未真正建立，没有打通稳定且利润较大的增收渠道。虽然2022年采取两种创新方式发展集体经济：一是利用武汉海事职业技术学院帮扶契机和本地农产品优势，积极争取向帮扶单位销售饮用水（星斗山泉）；二是利用本地资源优势，与主播公司签订协议培育“新农民”，但受客观条件影响，并未取得良好实效。
二是乡村旅游受客观条件限制发展不够。缺乏旅游策划人才，旅游产品和服务链不全，经营模式过于单一，目前主要收益仅为吃、住两方面，同时景区除了山和水之外，没有能够留住游客的项目，缺乏具有竞争力特色的旅游产品，制约整体发展。
二官寨村村民委员会
2024年3月9日
