一、基本情况
二官寨村地处盛家坝镇西北,距盛家坝镇集镇17公里,距恩施州城42公里,是鄂西生态文化旅游圈的重要节点。全村辖5个村民小组,815户3002人 ,其中脱贫户341户1198人,2021年动态新增加6人,动态减少14人。国土面积37.6平方公里,平均海拔1000米,耕地面积11511亩,2021年农民所得总收入3569.4万元,人均纯收入11890元。
全村设党支部1个,支委成员4人,党小组5个,共有中共正式党员88人,预备党员5人,入党积极分子2人。村委成员5人,全部实行交叉任职,妇联、民兵、共青团等群团组织健全,作用发挥良好。
二、主要措施
我村于2016年整村出列。几年来,先后被评为中国传统村落、中国十大最美镇村(提名奖)、国家AAA级旅游景区、全国100条镇村休闲旅游精品线路、国家休闲乡村、全国乡风文明典型案例村、全国首批森林乡村、第二批全国乡村旅游重点村8项国家级荣誉,湖北省旅游魅力名村、湖北省少数民族特色村寨、湖北省生态村、湖北省先进基层党组织等4项省级荣誉,恩施州、市最美镇村。2018年通过竞争性评比,又被列入恩施州首批镇村振兴试点。
(一)责任落实
坚决扛牢政治责任,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是强化政治理论学习。二官寨村党支部带领“尖刀班”对标对表,利用每周碰头会、支部主题党日活动,认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神,认真学习党中央、省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要会议、文件精神,对省委《实施意见》进行专题研究部署,推进工作。并组建了实施乡村振兴前线“尖刀班”,镇党委委员任班长,村支部书记、第一书记任副班长,村支两委成员与驻村工作队员为成员,统筹推进全村工作,坚持每周召开“尖刀班碰头会”研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
二是狠抓帮扶工作落实。持续发挥帮扶责任和监管责任,要求各帮扶单位、帮扶干部进行常态化走访(回访),巩固与脱贫户感情,提升群众满意度,及时发现群众困难并反馈研判。落实驻村帮扶,严格按照岗位在村、吃住在村、工作在村等相关要求落实驻村帮扶责任。
(二)政策落实
1.教育方面:2021年春季享受雨露计划学生34人;义务教育阶段建档立卡学生118人,全部享受了家庭经济困难资助,学前教育阶段建档立卡学生12人,全部享受家庭困难资助。无因非身体原因辍学情况。
2.医疗方面:本村居民城镇基本医疗保险参保率为98%,其中脱贫户参保率为100%。2021年门诊特殊慢性病享受79人,大病专项救治55人次,脱贫人口住院报销333人次,防贫保救助1人(吴朝富)。完成与341户脱贫户家庭医生签约。
3.住房方面:一是2014年来累计危房改造52户,其中2021年1户,已经完成改造;全村共实施易地扶贫搬迁82 户247人,岔口山集中安置点42户126人、其他分散安置 40户121人;2021年落实易迁就业务工补贴52人1.47万元。建立了住房动态监测机制和日常巡查机制。
4.饮水安全:实现全村815户所有农户饮水安全有保障。2016年,累计投入小水窖工程14.5万元,2018年累计投入504.5万元,其中二官寨建水厂119.6立方米,投入资金192.6422万元,小溪水厂改造50立方米,投入资金101.2502万元、长槽小饮水工程50立方米,投入资金86.7887万元、土槽小饮水工程50立方米,投入资金86.7887万元,鼓励农户自建小水窖27口,投入资金37万元。
5.兜底保障:2021年全村共有低保户106户241人,分散供养五保户有17户19人,集中供养4户4人;残疾92人,其中一级残疾11人,二级残疾28人,三级残疾20人,四级残疾33人。享受护理补贴36人,享受生活补贴47人。临时救助4人。
(三)工作落实
1.防止返贫动态监测和帮扶机制落实情况:落实主体责任,反复走访,反复排查,对因突发情况而造成刚性支出较大或收入缩减导致基本生活出现问题的农户,纳入帮扶机制,建立“1+1+1”机制,确保不出现新的返贫。目前全村已消除风险监测2户5人(康伦胜、2口人、对该户进行低保调标;胡必良、3口人、胡必良患直肠癌,对该户进行低保调标),边缘易致贫1户2人(胡圣乐,2口人,本人患抑郁症,进行低保调标)。
2.产业情况:2021年脱贫人口小额信贷17户,无逾期现象。消费帮扶。一是驻村单位消费帮扶。武汉海事职业学院今年已采购了20万的本地农产品,包括茶叶、蜂蜜、大米,同时也正在积极争取武汉海事学院的工会和食堂采购项目;二是旅游消费帮扶。前往二官寨村参观学习的人,需就餐,都会向其提出就餐地点建议,带动本地农家乐发展;三是直播消费帮扶。2021年上半年开展直播带货,累计销售本地农产品50万元。
3.就业情况:2021年脱贫户共有务工人口546人,其中省外务工217人,州外省内务工98人,市内务工231人;共有公益岗位39人,其中有护林员25名、河道保洁员2人、养路人员6人、公益岗位人员6人;扶贫车间1个,李世德鞋厂,正常运转,目前带动29人就业。
4.扶贫项目资产清理及后续管理:对扶贫项目资产按程序确权登记到村,发挥群众自治作用。并将护林员、河道保洁员、公益岗位、养路人员进行整合,对他们进行设岗定责,管护好扶贫资产。
5.基础设施:实施精准扶贫以来,累计投资1298.983万元,实施道路硬化8条28.641公里,维修砂石路1条3.6公里,全村公路通达总里程50余公里。2016年实施小溪至旧铺通畅工程8.2公里,投资426.4万元;2017年实施小溪至香子台通畅工程4.6公里,投资184万元;维修官渡河至村委会砂石路3.6公里,投资9万元;2019年,实施丫池至旧铺产业循环路9.262公里,投入500万元。2019年,以奖代补公路硬化10.179公里,共计投入179.583万元,其中,胡志雄屋后至马朝阳屋场1.6公里,投入8万元;车老坝至胡家屋场2.2公里,投入44万元;大土至烂槽湾2.023公里,投入40.463万元;丫岔坝至周家屋场0.312公里,投入6.24万元;白长进屋场至村委会4.044公里,投入80.88万元,全村交通面貌大改变,农民出行更便捷。
6.电力保障:全村共计投资450.66万元,新增变压器15台,消除安全隐患146处,治理隐患木质电杆122根、解决生产用电卡口52户、解决低电压811户,全村无“无电户”,低电压问题得到解决,实现通动力电全覆盖,村内供电设施能满足居民及经济组织生活、生产需求,同时为全村旅游业发展提供了强大保障。
7.信息保障:全村已全部实现有线宽带(光纤)进村入组,4G信号实现全域覆盖。
8.人居环境:全村共建公厕11座,完成户厕改造188户,新建人工湿地1处,垃圾小屋2座,添置垃圾桶50余个。实施特色民居改造273户,“户户通”70余户,极大改善了人民群众的居住环境,提升了宜居水平。
9.旅游配套:共建成游客中心1个,停车场5个,游步道2.3公里,观景台5处,打造景观节点11处,为乡村旅游发展插上了“金翅膀”。
三、亮点工作:积极做好巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接
(一)“三产融合”兴产业
一是围绕农业调结构。全村建成优质茶园3000亩、发展道地药材1000亩,发展烟叶1000亩,水稻200,蜜蜂1027箱,特色产业种植面积户平达到2亩;二是围绕工业强龙头。全村现有林业、茶叶、蜂业等各类专业合作社6家;三是围绕旅游抓配套。建成3A级景区一个,新引进大型民宿市场主体5家,建成“乡野仙居”高端民宿5家。
(二)“三化并举”美生态
一是实施“净化”工程。大力推行“13455”模式,即成立一支义工队伍,对违法电鱼、毒鱼等破坏生态的行为进行监督;创新“三个一批”垃圾处理模式(回收一批、填埋一批、转运一批);推行垃圾清运“四方”负责制(户分类、村收集、镇转运、市处理);开展“五边洁净”活动(山边、河边、沟边、路边、屋边);建设“五个一”生态家园(一条通畅的排水沟、一间标准客房、一个生态庭院、一间标准厕所、一间标准厨房);“整合”小五长资源(组长、山长、路长、河长、厕长)赋予其生态环保职责,织密了生态环保网络,创造了美好环境;二是实施“绿化”工程。完成村庄“四旁”绿化(田旁、路旁、水旁、屋旁);三是实施“亮化”工程。安装路灯、景观灯亮化家园。
(三)“三个创新”活文化
一是创新文化阵地建设。坚持阵地建在院落中,建成500平方米以上群众文化广场3个、文化书屋2个、陈列馆2个;二是创新文化队伍培养。以新时代文明实践为抓手,坚持队伍从农民中拉起来,共组建情景剧、腰鼓、莲香、广场舞等群众文化队伍6支,参与对象200余人。三是创新文化传承方式。对40余名“吊脚楼”建造工匠实行登记造册,让传承百年的工艺重新焕发生机。
(四)“三治结合”强治理
一是完善自治建设。增强村民自治组织能力,不断健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度。二是加强法治建设。大力推进法治二官建设,以“八五”普法为契机,引导全体村民尊法、学法、守法、用法,自觉维护法律尊严。三是创新德治建设。加强新时代文明实践站所建设,整合村级党员活动室、农家书屋等场所资源,建设理论宣讲、教育服务等平台。
四、存在的不足
2021年我村在巩固脱贫成效工作取得一定成绩,但是离人民群众的期盼以及对美好生活的向往还存在不小差距,主要表现为项目资金投入不足,集体经济发展还有提升空间,群众工作还需加强等方面。这些问题都是我们在下步工作中应该加以重视与解决的问题。
五、下步工作打算
针对以上存在的问题,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫成效与乡村振兴工作的重要论述,落实“四不摘”的要求,坚持巩固、创新、提升的工作机制,借助乡村振兴试点契机,把进一步巩固脱贫成效与乡村振兴同频共振,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标扎实推进,为全市乃至全州乡村振兴提供可学习、可操作、可复制的“二官模式”。





