2023年以来,三河村尖刀班在龙凤镇党委、政府的正确指导下,认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一系列的帮扶政策,扎实开展村级各项工作任务,取得了一定工作成效。现将本年工作情况总结如下:
一、基本情况
三河村户籍户数1503户,户籍人口4504人,含7个村民大组27个村民小组,常住人口6968余人。截至目前,全村脱贫户户数29户79人,脱贫人口劳动力人数42人,其中外出务工人数41人,1人待业;低保户14户25人;五保户2户2人,均为分散供养;残疾户71户74人,其中重残户17户18人;失能老年人3户3人;留守儿童1户1人;监测户1户2人,已消除风险户2户3人。
二、工作开展情况
(一)守牢底线,巩固脱贫攻坚成果再上新台阶
聚焦“四个不摘”要求,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,坚决守住“一条底线”,聚焦易返贫易致贫人口,抓监测、重帮扶、强管理,守住了不发生规模性返贫的底线,无新增贫困现象。
一是常态开展监测。全面采集脱贫户和监测对象家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全等基础信息,不漏一户、不落一人;及时开展家庭人口自然变更、新增识别纳入和风险消除等信息动态管理,全面提高了数据质量。健全防止返贫动态监测帮扶机制,常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查,发动农户、干部和部门三方联动、协同发力,做到早发现、早干预、早帮扶。
二是集中开展排查。按照全镇统一部署,先后于3月份、6月份、9月份开展3轮集中排查,采取面访、电访、入户等灵活方式,实现全村户籍人口全覆盖,基本情况排查清晰,不存在返贫致贫风险。
三是精准开展帮扶。按照“缺什么补什么”原则,因户施策,分层分类帮扶;在就业引导、社会帮扶和内生动力激发等方面,多措并举,精准发力,充分利用公益性岗位,为脱贫户落实公益性岗位10人,其中人社部门5人,每人每年收入7000元,护林员4人,每人每年收入4000元,聘请合同工1人,收入5280元,拓展了脱贫户的收入来源,新纳入低保2户4人,帮助解决基本生活难题。
(二)抓好发展,壮大村集体经济开拓新路径
三河村充分利用大面积征迁后的闲置土地和现有的地处龙凤新区中心区域的地理优势发展村集体经济。
一是唤醒存量资产,厚植集体经济基础。2012年三河村利用征地拆迁后的闲置楼栋作为村委会新址,将原村委会通过招标的形式进行出租,实现年收入资金5万元。三河村集体持有三河小区、白庙桥小区三楼平台层房屋108套约12000平方米,从以下两方面盘活增值增效:一方面,三河村集体独资经营公司恩施市旺龙新农村建设有限公司以1000万固定资产(约20套房屋)入股恩施龙辰发展集团有限公司,按股份分红,所得分红作为三河村集体经济收入;另一方面,通过抵押融资或部分出售小区平台层的方式,筹集项目启动资金,用于综合楼修建,再通过综合楼招商引资,引进万达、红心美凯龙等大型商业开发公司入驻合作经营,以最终实现村集体收益的飞跃。
二是整合优势资源,吸引优质“造血”项目。本村苦竹林、白庙桥组的土地紧邻金龙大道开发区域,为维护辖区内的环境卫生并保障优化营商环境,三河村和“孺子牛”公司合作,为各企业、工地提供便利的弃土场地,可稳定为村集体增收,实现了集体经济、企业效益、民生工程、村民收入的多重提升。
(三)促进振兴,美丽乡村建设开创新局面
一是打造太阳坡组美好环境与幸福生活共同缔造试点。本村太阳坡组背靠青山、面向城北新区,紧邻龙洞湾与恩高校区,视野开阔,风光优美,交通便利、人口聚集,组内房屋分布集中成片,庭院建设基础好。以此为契机,三河村将太阳坡组作为美好环境与幸福生活共同缔造试点,着力探索一条“人居环境改善+乡风文明引领+产业发展富民”的发展道路。
学优鉴强转变观念。三河村尖刀班带领太阳坡组党员、村民代表一行20人前往芭蕉兰香小院、盛家坝二官寨参观,现场观摩学习其庭院经济发展模式,并在太阳坡组多次入户走访、组织院坝会,向群众宣传解读共同缔造理念,征求群众意愿。观念一变天地宽,经过交流沟通,群众的心门逐渐打开,主人翁意识逐渐树立,从“要我干”转变为“我要干”。
共管共评扮靓环境。为进一步提升太阳坡环境面貌,三河村采取“划网定责、积分管理、由点到面”的模式,将太阳坡5组共12户人家划为试点内第一个网格,由村民推选出3个代表,不定期号召群众共同进行道路沿线等公共区域大扫除,充分调动起村民参与人居环境整治的积极性。如今,试点网格内家家户户房前屋后卫生大为改善,公共区域卫生得以保持。
共谋共建开拓产业。依托太阳坡组优越的地理位置和生态资源优势,三河村就发展何种产业问题组织多次群众会、党员大会、村民代表大会和乡贤能人会议,广泛听取群众心声、各方建议,将在果蔬种植采摘、农耕体验、民宿农家乐方面深入探索,同时结合沿线优美的自然风光,着力打造休闲游步道、主题广场、森林公园、婚纱摄影等网红打卡点,进一步发展壮大村集体经济。
二是持续推进创文创卫工作。为进一步打造更加整洁优美、文明有序的村容环境,三河村尖刀班多次深入一线摸排问题、掌握情况,组织包保责任单位共同召开数次专题会议,深入剖析工作中存在的问题,制定工作计划、细化工作清单,明确“时间表”、“作战图”,围绕背街小巷、沿街道路、安置小区等重点、难点区域,大力开展专项整治行动,通过网格化管理的方式让工作深入到基层、落实到基层,确保创文、创卫工作有序推进、行动高效。
铆足干劲,卫生整治下实功。以双创工作标准为抓手,村尖刀班专人负责,制定卫生整治计划改善提升全村卫生环境、基础设施等,翻新、维修基础设施50余处;推动治理乱堆乱放、乱拉乱挂、地面脏污等100余处;集中开展“楼道清理”专项活动,针对白庙桥小区重点小区,尖刀班成员同物业、网格员深入现场调度,全面宣传楼道消防安全,清理楼道堆积物130余处。
发动群众,志愿服务出实策。充分发动全村党员、村民代表、中小学生、居民志愿者、辖区企业单位人员参与创文创卫日常工作,充实志愿服务力量,以开展“小手牵大手”、“环境大清整”等主题活动为抓手,大力营造创建文明村居、卫生村居的良好氛围,推动形成“全民参与、全民支持、全民共享”的浓厚创建氛围。今年来,三河村组织志愿服务队参与秩序维护、文明劝导、环境治理等志愿服务活动30余场。
三是深入推进党建引领小区综合治理。三河村尖刀班深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把党的二十大精神转化为小区治理的新理念、新路径,夯实“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”五个基本,把居民小区作为提升基层治理的着力点,强化小区党组织核心引领作用,促进各方力量融合共建,全面提升基层社会治理水平。
储备小区治理服务队伍。在全村10个已入住小区分别配备村委会负责人一名,以疫情防控期间的党员下沉和信息统计为基础,全面摸排登记小区党员情况,建立自管党员、在职党员、离退休党员和流动党员四类台账。同时积极发掘储备小区志愿服务队伍,在各小区组织日常志愿服务,通过党员代表、村民代表、乡贤能人、退役军人等示范带动小区住户参与集体活动,组织壮大志愿服务队伍,形成党组织带党员、党员带群众的良好局面。在党员和志愿服务队伍中优选适合人员作为小区楼栋长、单元长、群众联络员、政策宣传员、矛盾疏导员、隐患排查员预备人选,并逐步召开小区楼栋会、群众会,选出当事人自愿、群众认可、党组织放心的小区治理服务队伍。
形成小区综合治理机制。针对本村安置小区居多、遗留问题复杂、小区管理经验不足、物业服务不到位的现状,三河村选取体量较小、前期管理基础较差的农产品加工园小区为试点,以改善此小区治理情况为初衷,制定小区管理方案、探索形成小区规范化管理机制。一是全力筹建小区业委会。三河村尖刀班带领小区网格员通过“昼访夜谈”、召开居民议事会等形式面对面了解居民需求,多方征集关于小区治理的意见和建议,逐楼逐户摸清小区业主底数,建立工作台账,确保“底数清、情况明”。按照公平、公正、公开的原则,采用线下上门入户、张贴通知与公告,线上网格微信居民群通知等形式广泛开展宣传,通过业主自荐和推荐的方式,投票选出数名业主委员会委员人选。在此基础上,通过做好对党员业主的政策解释和宣传发动工作,鼓励小区党员主动亮出身份并积极参与到小区管理和业委会筹备工作中,为党组织领办业委会夯实了基础。二是探索实施小区积分制管理。三河村成立以驻村第一书记为组长、支部书记为副组长、以业委会成员和小区网格员作为积分制管理组成员的管理领导小组,结合本小区实际情况,管理领导小组共同探讨制定切实可行的小区积分制管理实施方案、积分制考核细则,通过入户走访、召开群众会的方式持续宣传动员,并在小区内组织爱国卫生运动志愿服务活动8次,充分发挥小区内党员、业委会成员、志愿者等热心人士的带头作用,形成良好示范。
经过前期宣传动员以及对小区内基本遗留问题进行了全力解决,解决停车场停车位78个,修复电梯、小区道闸、监控、路灯、消防设施等,争取资金80余万元,从而农产品加工园小区业主的配合度逐步提高,参与积极性有所提升,在10月顺利引进物业管理服务公司入驻小区,下一步村尖刀班将进一步优化积分制管理方案和细则,落实居民积分情况一季度一评比一公示,按时兑现积分奖励,确保居民自治自管起到实效,形成可复制、可推广的小区积分制管理新经验。
(四)日常工作常抓不懈
一是扎实开展安全生产 “大宣教、大排查、大整治、大执法”活动。着力抓好道路交通、地质灾害、森林防火、食品药品等安全工作,目前未发生一起安全生产责任事故,社会综合治理工作总体平稳,但苗头性隐患仍存在,本辖区共排查邻里纠纷10起,化解8起;情感纠纷10起,化解10起;债务纠纷2起,化解2起;其它纠纷11起(包含上级交办),化解9起。重点人员走访管控情况:在册列管八类重点人员48人,在控48 人,存在矛盾纠纷2人,化解2人;生活困难2人,帮扶2人;思想动态行为异常1人,开展情绪疏导1人。通过对重点人头的稳控疏导,矛盾纠纷的排查化解,确保实现非访、集体事件“零”目标。
二是积极开展为民办实事。一是通过多方资金筹集,解决修复了太阳坡组路面坑洼及三岔河组公路塌陷群众出行难的问题;二是结合“双创”工作,解决修复了三河辖区公共设施损坏及污水管网;三是开展劳动技能就业培训,培训人员69人,成功领取结业证书。四是完成电子医保激活任务3975人,占全镇第一名;计生保险任务190人,治安家财险:任务350人。
三、存在的问题
一是政策理论水平和服务能力有待进一步提升。需进一步深入田间地头,加大走访力度,加强对村内低保户、重残户、大病户、三类监测户等重点人群的关爱服务,参与便民利民服务,帮助群众解决“急难愁盼”问题。
二是创新发展思维不足,村集体经济发展水平不高。需进一步开拓创新,带动村“两委”共同谋划发展,推动巩固拓展脱贫攻坚成果,解决制约村级经济发展的瓶颈,不断壮大村集体经济,带动更多的群众共同富裕,全面推进村强民富。
三是缺乏社区化管理经验,小区治理和服务水平不足。三河村80%区域经征地拆迁后,大部分村民已安置入住小区内,加之商业楼盘开发,目前有全辖区有10个小区约6000人已入住,原户籍散户占少数,三河村处于由农村基层治理向城市社区基层治理转型的关键期,但尖刀班成员缺乏城市社区管理工作经验、业务能力有待转型提升,配备人员不足以实现小区精细化治理,在小区规范有效管理方面存在差距。
四、下一步计划
一是进一步加强乡村振兴有关政策及党的各项政治理论学习,不断提高思想认识,以身作则,推动村“两委”干部和党员群众加强政治学习,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、感情认同,共同推动乡村振兴工作开展。
二是继续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一方面坚决守住不发生规模性返贫的底线,采取多渠道宣传、多层面排查、多手段监测、多制度保障,确保政策要求“早知晓”、风险隐患“早发现”、重点对象“早管控”、帮扶措施“早落实”,返贫致贫防线更加牢固。另一方面积极谋划村集体经济发展,推进本村美好环境与幸福生活共同缔造。继续做好人居环境提升工作,形成村两委干部包组、普通党员包户,全体村民参与的机制,营造一个良好的生产生活环境;进一步完善村级活动场所配套设施建设,改善党员、村民参会的条件及白庙桥小区群众文化活动广场建设,满足村民的文化娱乐需求;确保完成太阳坡组公路维修工程及村综合楼项目建设申报工作;在太阳坡-三岔河组沿线探索发展果蔬种植采摘、农耕体验、民宿农家乐,同时结合沿线优美的自然风光,着力打造休闲游步道、主题广场、森林公园、婚纱摄影等网红打卡点,助力村强民富。
三是进一步加强基层党建引领小区综合治理。进一步调动小区党员、网格员、志愿者积极性,拓宽群众参与渠道,完善群众参与机制,持在党组织领导下,全部推行网格化管理责任制,以网格化推动精细化,以精细化实现常态化。





