2022年度“3.9”公开日工作报告
（龙凤镇二坡村）
2021年以来，二坡村在镇党委、政府坚强领导下，以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻中央、省、州、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抢抓机遇、狠抓落实，乡村治理能力和水平得到有效提升。
一、基本情况
二坡村位于龙凤镇以东，东与三岔乡接壤，南与舞阳办事处辖区接壤，西与向家村、三龙坝村毗邻，北与吉心村毗邻，沪蓉西高速公路穿村而过，位于吉心到阳鹊坝的公路（吉阳线）的中心位置，有着较好的发展空间，该村由原桂花坝村、杜家坝村、二坡村"三个"小村合并而成，现该村辖7个小组（新街、杜家湾、杜家坝、呙家巷、七龙潭、谭家湾、伍家湾），户籍人口817户3122人，耕地面积5381亩，国土面积20.8平方公里。全村公路里程51.2公里，变压器22台，无低电压区，实现全村4g网络、宽带全覆盖。建有标准化卫生室一个，农家书屋1个，文化广场1个。
二、2021年工作开展情况
（一）建强组织、压实职责，深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
1.强化政治学习，提升队伍素质。今年以来，村支部一直把村组班子建设做为转变工作作风、提高服务水平、推动各项工作顺利开展的有效途径。通过认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神，学习胡春华副总理、应勇书记相关讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全年共开展集中专题学习4次，坚持在每周召开一次两委成员碰头会开展政策理论学习，干部队伍素质得到较大提升。
2.落实组织制度，提高党员积极性。从抓党员队伍入手，认真落实三会一课，党员联系户，民主评议党员等制度，每月定期召开支部主题党日活动，及时向党员报告支部的动态、各项工作的开展情况、急需解决的问题，极大的提高了党员参加支部各项工作的积极性。我村共组织开展支部主题党日活动12次，参加党员300人次，支部书记讲党课2次，驻村领导讲党课1次。
3.开展党史学习，加强党员教育管理。今年以来，我村以党史教育作为切入点，通过支部主题党日、组织群众会、到方家坝烈士陵园等红色基地参观学习等形式，深入开展党史学习教育。扎实开展了“我为群众办实事”实践活动，引导老百姓从身边人、身边事看变化、谈感受，鼓足信心，让广大群众在幸福生活中感党恩、听党话、跟党走，共计开展为群众办实事10余件。
4.开展“回头看”，确保问题整改到位。对照今年上级各类检查督办反馈的17个方面85个问题，村尖刀班通过召开专题会议对整改清单认真研判、仔细梳理，进行了逐一自我剖析，认真研究制定整改措施，对存在的问题进行分类汇总，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任主体，确保件件有落实、事事有回音。在抓好集中整改的同时，注重举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，组织开展“回头看”，找准体制机制制度上的“症结”，建立和完善长效管理机制。
5.增强班子力量，落实驻村帮扶责任。今年6月，为了助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，我村由原来没有市直单位驻村调整为市红十字会驻村，市红十字会派2名同志（含一名第一书记）到我村驻村，镇党委安排镇畜牧中心选派了一名驻村工作队员，为我村乡村振兴工作班子注入更大的力量。驻村工作队队员均能落实工作在村、岗位在村、吃住在村的要求，严格落实每季度遍访农户一次，每月遍访6类对象一次，严格落实签到和请销假制度。
（二）聚焦民生、服务群众，深入巩固拓展脱贫攻坚成果。
1.以“两不愁三保障”饮水安全有保障为重点，深入推进脱贫不脱政策。
一是义务教育有保障。二坡村现有义务教育阶段学生226人，经过村尖刀班全面排查，不存在脱贫家庭义务教育阶段适龄少年儿童（6-15周岁）除身体原因不具备学习条件外失学辍学的情况。2021年实现对84人次实现助学补助，2021年18人次享受雨露计划。享受金额2500元每人次。
二是基本医疗有保障。2020实现农村基本医疗参保2856人，参加职工医疗保险262人次，脱贫人口参保率100％，不存在脱贫人口因保障政策和措施落实不到位，而导致没地方看病、看不起病、因病返贫的情况。申报门诊慢性病92人，全部实现家庭医生签约服务，2021年所有建档人口住院均按照四位一体医疗报销。
三是住房安全有保障。2021年新增危房5户，其中两户已经完工，一户正在实施改造，2户已于10月底申报正计划实施，不存在脱贫户住 C、D 级危房的情况。自2018年累计实施厕所革命285户，2021年实施16户。
四是饮水安全有保障。二坡村整村2014年开始由硒泉供水公司，水管铺设51.2公里，能达到国家现行水量、水质、用水方便程度和供水保证率标准，全村安全饮水有保障。
五是兜底保障落实到位。2021年有农村低保对象60 户132人（新增4户5人），农村特困供养对象 10 户 12 人，重病户20户21人，重度残疾人户19户21人，2021年医疗费用支出超过15000元的11户，边缘户8 户 25 人（2020年风险已消除），脱贫监测户8 户 23 人（2020年风险已消除）。2021年10月新增脱贫监测户1户3人。低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体都已参加城乡居民养老保险，由财政为其代缴部分或全部最低缴费档次养老保险费。通过全体村尖刀班成员坚持对6类重点对象按照不漏户、不漏屋场、不留死角的要求，坚持一月一走访制度，走访慰问低保户、困难户，对突发困难对象及时提交班子会议研究决策，制定帮扶措施，各项惠民政策落实到位。
六是群众收入稳定。通过发展产业，培育种植、养殖大户，鼓励劳动力就业，创业，群众选择面大，门路增多，增收幅度大，2021年全村人均可支配收入达到1.26万元以上。
七是落实耕地地理保护补贴政策。按照中央耕地地力保护补贴政策的精神，确保我村耕地地力保护补贴发放工作的公正、公平、公开，村“尖刀班”逐户走访对耕地面积进行一一核实，对补贴面积和补贴资金实行了公示，目前已经完成全村817户的耕地面积核实工作。
八是落实农业产业保险政策。通过对种植农户、养殖农户、市场主体及所有脱贫户逐一走访，按照“应保尽保”的原则，对我村288户购买了茶叶、肥猪、山羊、商品牛、能繁母牛5类农业产业保险，为农户产业发展保驾护航。
2.以产业就业帮扶为抓手，持续巩固脱贫成果。
一是建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。二坡村对村尖刀班成员进行责任划分，对所包片区进行全覆盖排查，明确遍访时限，确保排查效果；对6类对象逐一建立工作台账，加强定期监测预警、动态管理，切实防止致贫、返贫。坚持每周碰头会，及时对重点对象家庭“两不愁三保障”、“收支状况”等情况进行综合研判，并要求做好会议记录。
二是盘活村集体生产带动脱贫户增收。二坡村通过土地入股分红，光伏发电，经营村扶贫互助公司，村集体经营公司，盘活村集体生产，多渠道增加村集体收入，从2014年10万到2021年底达到20万元。严格按照“因事设岗、以岗定人”的原则，紧紧围绕乡村振兴和提升村级公共服务水平的双重目标，统筹开发护林护堤、保洁保绿等岗位，合理设置公益性岗位12个，落实生态护林员14名，带动脱贫户增收。二坡村现有市场主体12个，租赁土地1300亩，通过发展产业，培育种植、养殖大户，鼓励劳动力就业，创业，市场带动率90％以上。
三是积极开展整村授信工作。通过对全村逐户走访，采集村民信息，一户一档，对符合条件农户进行登记和评级授信，让广大老百姓在家门口享受到更便捷、更周到的金融服务，2021年完成全村整村授信717户，农行发放贷款200万元，完成小额信贷11户，未发现逾期现象。
四是强化就业帮扶措施。二坡村积极引导全村劳动力外出务工，主要以建筑业为主，零售为辅。2021年脱贫户劳动力务工达420人以上，脱贫人口外出务工规模保持稳定。村委会认真核实档卡户劳动力转移就业信息，做到务工地点清、务工企业清、务工收入清、务工人员学历清、联系方式清，并及时更新台账。
五是落实易地扶贫搬迁后续扶持。2016年实施易地扶贫搬迁24户，两个已建成的易迁安置点配建的15个生产用房能正常使用，易地扶贫搬迁人口就业、创业相关政策均已落实到位，安置区人居环境、基础设施和服务建设情况良好。
六是做好扶贫项目资产后续管理。通过开展扶贫项目资产清查核资，扶贫项目资产权属明确，规范建立了扶贫项目资产后续管理台账，做到底数清、情况明。并建立了有效的 后续管护运营机制。
（三）聚焦着重、全域推动，积极推进乡村振兴战略实施。
1.积极谋划产业项目。目前，我村正在积极谋划两个招商引资项目，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。
2.积极开展新时代文明实践活动。二坡村坚持以新时代文明实践中心建设为依托,将文明实践与乡村振兴、产业发展、基层治理相结合,切实发挥志愿者示范引领作用,组织开展丰富多彩的志愿服务活动,真正做到了“群众在哪里、文明实践就延伸到哪里”“群众需求在哪里、文明实践服务就送到哪里”,打通了文明实践“神经末梢”。今年以来，共开展活动20余次。
3.大力弘扬文明乡风。二坡村继续以“培育新农民、弘扬新风尚，建设和谐新农村”为主题，建立村级乡贤能人智囊团，持续开展五佳五好评选积极推进乡风文明建设，营造科学健康、文明向上的社会风貌。广大村民能自我管理、自我服务、自我教育，规范行为，村组经济社会和谐发展，切实做到了讲文明话、办文明事、做文明人，人居环境得到极大改善。
4.农村综合治理能力明显提升。村尖刀班深入脱贫攻坚第一线破解难题，通过大量走访，倾听群众心声，解答心中疑问，为群众创业，就业发展支招，干群关系明显提升，充分发挥了支部的战斗堡垒作用。通过加强重点人员管理，开展村乱占耕地建房行为整治，加强易发生地质灾害点的监测，开展道路交通安全日常巡查及农交安平台录入，强化在建工地，工厂开展每月安全生产大检查，认真落实安全生产责任，确保群众财产安全。
5.疫情防控防线稳固。二坡村党组织充分发挥基层战斗堡垒作用，全面做好疫情联防联控工作，村“两委”班子成员各负其责，60余名党员和村民代表具体落实、跟踪反馈的责任落实机制，对外做到上下联动，步调一致，对内做到职责明晰、配合密切。通过积极开展大宣传、大排查、大联防，走访重点单位、重点场所宣传疫情防控相关知识，为疫情监测对象提供上门服务，开展体温健康监测、活动范围监视、日常生活服务、心理情绪辅导等措施，将疫情防控工作不折不扣落到实处。同时，积极有序推进全民接种疫苗工作，我村已接种新冠肺疫苗4500针次。
二、存在的问题
（一）规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。二坡村建设规划与土地利用、现代农业发展等规划之间相互衔接不够，缺少全村的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。
（二）本乡本土人才不足，人才缺失问题较为突出。缺人才是制约我村发展的重要因素，从二坡村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”，面临断层的困境和学历层次不高，服务能力不强的问题。
（三）农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。我村农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全村80%的生产资源。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。
三、2022年工作计划
二坡村委会将以全面推进乡村振兴战略为目标，坚决贯彻落实镇党委、镇政府有关指示精神，尤其是本次镇第七次党代会精神，围绕镇3456总体部署，实现六个强镇的目标团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。现结合本村实际，制定工作计划如下：
（一）进一步加强组织建设。一是进一步完善“三会一课”制度，健全组织生活，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用。五是以党史学习教育为切入点，切实增强为民服务的精准性、实效性，让群众感受到变化、看得见成效，把党史学习教育成效转化为发展实绩。
（二）进一步引导农村产业做大做强。一是重点扶持优势产业。大力培育一批知名度高、影响力大的名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，大力发展乡村休闲旅游、康养、特色民宿经济等。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我村建立相关科研基地。引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，带动农民增收。
（三）进一步推进美丽乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村情实际，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升环境综合整治成果。深入抓好垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。
（四）进一步提高乡村生产生活水平。一是结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与“特色村”打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，建成农村养老服务中心、老年活动中心、红白理事会等农村社会服务机构。四是注重乡村环境的长期维护。对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是加强涉农法制建设。深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过各种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台，引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。
（五）进一步加强综合管理治理。一是组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群体性事件发生;落实综治维稳禁毒反邪教帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展禁种铲毒巡查排查，及禁黄、禁赌及反邪教宣传教育工作，净化村居环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止了重大事故的发生;组织开展普法宣传，做好普法工作，提高全民法治意识。二是确保安全生产。加强安全生产知识学习，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全、燃气使用等安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。三是继续做好反电信诈骗宣传工作。
