金马社区2022年党务、居务公开报告
金马社区自2022年3月成立以来，在金子坝街道党工委、办事处的直接领导下，在驻社区州领导张淼部长、市领导余秋红副主任和办事处分管领导田青华部长的领导和精心指导下，在社区大党委各单位的大力协调和支持下，全面落实上级党委政府的工作安排和部署，结合辖区工作实际，坚持全面贯彻新发展理念，以党建为引领、服务为重点、平安为根本、美丽为目的，切实推进平安、文明、清廉、健康、美丽社区建设，全方位部署工作和狠抓落实。通过社区“两委”、社区工作者、尖刀班全体成员的共同努力，平安社区暖民心，文明社区有提升，清廉社区引风气、健康社区显成效，美丽社区展风采。现将社区2022年工作开展情况及效果总结如下：
一、全面贯彻新理念，担当作为求实效
（一）贯彻创新发展理念，开辟工作新局面
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为新成立社区，我们坚持以创新发展理念贯穿工作各方面，迅速开辟工作新局面。
1、摸底数，建立创新基础。一是摸清了辖区基本情况。辖区面积约2.15平方千米，内有龙凤生态城隆廷樾廷、翠湖香榭、瀚澜园、汇通广场、马家鞍等5个网格片区，常住居民2115户，共7918人；有大中型企业共6家，职工约2226人；有餐饮、酒店、加油加气站、超市等小型企业和商户155家，从业人员820人；有学校、幼儿园3家，教职工和学生7592人；有州市机关事业单位职工200余人；有面积30万平方米的山水公园——金马公园。二是摸清了辖区居民信息。龙凤生态城珑廷廷樾廷小区共有住户992户，入住人口2112人；翠湖香榭小区共有入住户215户，入住人口719人；瀚澜园小区共有住户946户，入住人口895人；汇通广场小区共有住户256户，入住人口385人；马家鞍自然组共有住户52户，居住租住人口524人；桂花树自然组共有住户25户，居住租住人口113人。另外，辖区有残疾人13人，退役军人109人，无特困人员。
2、建组织，夯实创新责任。3月13日，金马社区党总支成立，社区党总支部委员会统筹金马公园片区支部委员会和湖北省鄂旅投物业管理有限公司支部委员会2个党支部和5个网格党小组；4月14日，州、市驻金马社区尖刀班成员到岗；5月5日金马社区大党委成立；5月8日金马社区进行居民委员会成立。形成形成由“两委”干部8人、社区专职工作者4人（实际到位3人）和州市派驻社区治理“尖刀班”3人（州委党校、市财政局、市公汽公司各1人）的社区治理组织体系。同时花费近60万元建设社区党员群众服务中心、办公阵地、张富清红色驿站和新时代文明实践站。
3、定思路，探索创新模式。结合社情实际，确定社区基本治理思路为：建立“单位包保+物业管理+业主委员会和居民代表大会自治+居民参与”的模式。一是落实派驻社区5个包保单位和132名下沉党员干部的包保责任，实施包楼保护保路段及市场主体和保点位，建立包保台账，开展创文创卫和疫情防控；二是充分发挥物业公司的作用，全面负责小区的日常管理和服务，落实管理服务责任，有4个小区都落实了物业公司全面管理与服务；三是由业主代表大会协商决策，业主委员会督促配合物业公司执行，实行自治民主管理，有2个小区成立了居民代表大会和业主委员会实施自治管理；四是发动居民参与各项工作，共同缔造幸福生活，组织起了一支由1264人组成的志愿者服务队，并定期开展志愿服务活动。
（二）贯彻协调发展理念，推进建设平安社区
平安是居民第一需求，协调是保障平安的基本手段。实际工作中，我们坚持以协调发展理念贯穿工作各方面，实现了平安社区暖民心。
1、协调五个网格，推进均衡发展。辖区有龙凤生态城隆廷樾廷、翠湖香榭、瀚澜园、汇通广场、马家鞍等5个网格片区，发展呈现不平衡状态。通过人力投入、资源分配、针对性安排项目，逐步实现发展平衡。
2、协调矛盾纠纷，推进和谐发展。依法化解矛盾纠纷，是保障和谐的关键。2022年，社区共成功协调化解居民矛盾纠纷19起，并竭力为辖区居民提供全方位服务，实现了大事不出街道、小事不出社区、矛盾不上交办的良好效果，推进了社区和谐。
3、扭住管理重点，推进平安建设。一是扭住重点人员管理。对辖区内涉及吸毒、安置帮教、信仰邪教、精神病等安全稳定的重点人员进行摸排、走访、教育、引导，采取切实有效措施，重点防范，全年共管理重点人员26人，做到了紧盯谨防，无1人出事和越级非访，没发生安全稳定事件；二是扭住重点场所管理。对辖区市场主体、单位、小区住户进行全面性消防、燃气、危房等隐患排查和安全检查工作，做到及时发现问题和稳患，督促整改到位，保证安全生产与生活；对辖区水库、学校、项目工地、加气站、加油站、沼气池等涉及安全稳定的重点区域，实行安排专人值守、巡逻人员巡查、设置警示标牌、采取防护设施，确保不发生安全事故；通过紧紧盯住人员聚集场所和事故高发场所，坚持日常排查和重点排查相结合，开展安全知识宣传及讲座，督促进行安全防护和整改，实现了辖区燃气安全、消防安全、防溺水安全、防诈骗安全等；三是扭住重点事件管理。对辖区内小区业主委员会、业主、物业、开发商之间，业主与业主之间，居民与市场主体之间涉及安全稳定的重点事项，可能发生或正在发生的矛盾纠纷进行摸底排查和组织调解，力争将矛盾消除在萌芽状态，确保不发生影响稳定的群体性事件。
（三）贯彻绿色发展理念，推进建设文明清廉美丽社区
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。绿色、干净、靓丽、顺畅、文明的生产生活环境是广大居民对美好生活的向往。实际2022年下半年开展的创文创卫工作中，我们坚持以绿色发展理念贯穿工作各方面，社区文明显著提升，清廉社区引领风气，美丽社区渐展风采。
1、推进“三种方式”创文明。一是利用宣传方式，通过媒体宣传、敲门宣传、会议宣传、工具宣传、活动宣传等方式，全年共举办文明创建宣传活动58场次，通过宣传激发群众投身创文创卫、争做贡献的热情，凝聚创文创卫的强大合力。二是利用劝导方式，通过以与居民一起文明公约和开展文明劝导活动引导居民遵守文明规范，养成居民文明习惯，提升居民文明素质，半年开展文明劝导162天；三是利用培训方式，通过对居民开展文明礼仪、文明规范、文明习惯等培训，全年共开展文明培训18场，有效提升居民文明素养。
2、抓实“三张清单”创卫生。紧密结合辖区实际，金马社区坚持抓实问题清单、责任清单、效果清单，有序推进创文创卫工作进程。一是细致摸排，抓实问题清单。通过摸排，形成创文创卫24项问题，形成问题清单；二是落实责任，抓实责任清单。将24项问题进行分类，形成社区自主定期整改落实、辖区单位定期整改落实、包保单位定期包保落实和补短板项目落实，形成责任清单；三是督促检查，抓实效果清单。加强督促检查，确保阶段性整改创建成果。通过抓实“三张清单”，美丽金马风采逐步展现。
3、落实“三大举措”促实效。一是狠抓认识提升强动力。坚持组织社区两委、尖刀班及社会工作者以自己学、集中学、会议学和夜学等方式加强学习、提升认识、强化动力、提升工作积极性。二是狠抓党建引领统全局。坚持街道党工委领导，通过社区大党委协调联创，社区党总支指导督促，片区党支部和网格党小组宣传发动，充分发挥党员干部（包括下沉党员干部）、党员中心户和群众党员冲在前、干在先，带头引领示范；三是民主公开促清廉。通过居民民主决策和党务居务公开，利用纪律制度、廉洁文化建设和居民群众监督确保党员干部清正廉洁、作风务实；通过三种方式、三张清单和三大举措，实现了将语言化为行动，将蓝图变成场景，实现了各小区、主街道、背街小巷、公园广场、各单位企业市场主体干净卫生、文明美丽，清廉之风引领社区文明新风尚。
（四）贯彻开放发展理念，推进建设文明清廉美丽社区
创开放环境，聚治理合力，是顺利开展工作的法宝。实际工作中，我们坚持以开放发展理念贯穿工作各方面，创建了宽松发展环境，凝聚了共建共治合力。
一是开放社区环境促发展。张开怀抱引市场主体、引资金资源、引人力物力进社区，助力社区经济社会发展；二是借他山之石促发展。主动开门走出去学习全市其他社区治理经验，结合本社区实际，探索社区治理新模式，推进社区治理出实效；三是借单位合力促发展。通过社区大党委和社区治理尖刀班，协调整合辖区各单位和派驻社区包保单位以及统筹下沉党员干部，在资金资源、人力物力方面给予支持，形成强大合力支援社区发展。
（五）贯彻共享发展理念，共同缔造健康幸福生活
创建人人有责、人人尽责、人人享有，打造共建共治共享社会治理格局，既是推进社区建设与治理的措施，也是推进社区建设与治理的目的。实际工作中，我们坚持以共享发展理念贯穿工作各方面，实现了健康幸福生活共同缔造。
一是坚持全民便民核酸动态清零，严格落实新冠疫情防控措施，开展健康知识宣传和培训，做实“除四害”措施，有效保障了居民群众生命安全和身体健康；二是施针对脱贫人口，采取有效措施，提升了收入水平和“两不愁三保障”，有效衔接乡村振兴；三是辖区内的老人、妇女、儿童、残疾人、困难弱势群体、退役军人等，全面落实保障政策，解决好他们就业、医疗、上学、养老、计生和政策兜底保障工作，按照街道党工委、办事处的要求和广大居民的诉求做好政策落实和兑现，力求保证工作质量，服务辖区居民，切实做到让组织认可，居民满意；四是以有呼必应、无事不扰的“店小二精神”，指导支持企业和市场主体落实常态化疫情防控措施和复工复产疫后重振，服务企业和市场主体经营与发展，构建优化营商环境。五是组建居民服务志愿服务对1300多人，开展居民服务活动28场次，形成了共同缔造美好环境和幸福生活的浓厚氛围。
二、清醒认识存问题，找准差距多反思
在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在众多不容忽视问题，主要表现在：
（一）人力严重不足。社区有“两委”工作人员8人，5个网格只配备了3个网格员，工作需要设立民政专干、疫情防控专干、政务AB角、党建专干，加上上级部门抽调人员外出其他地区和部门公干一段时间时有出现，人员根本安排不过来。
（二）经费严重缺乏。对于新成立的社区，既没有经费积累，也没有经费来源，街道办事处能够提供的经费十分有限，争取外部资金又受多种条件限制，很多建设和服务工作只能望洋兴叹。
（三）工作负担过重。社区工作，上面千条线，下面一根针。在人员、资金缺乏情况下，要组织大规模全民便民核酸、要摸排数不清的各类信息、要管控大数量的居家隔离、居家健监测人员，要临时管控和封控较多区域，要落实创文创卫各项要求，要管理服务众多市场主体，要协调处理多发矛盾纠纷，要保障安全生产与生活等，再加上少部分居民素质意识不高配合支持不力，上面只下沉工作任务而配套资金及人员支持下沉不足，导致社区工作人员工作负担过重，日夜双休节假日无休息，疲于应对，压力过大。
（四）待遇十分低下。社区工作人员工作负担重，工资待遇低，这种不平衡严重影响工作积极性，导致有一些工作人员走上辞职道路，另寻他就，不利于基层工作的开展，工作效果与上级要求和居民诉求有较大差距。
（五）素质有待提升。社区工作人员还存在整体素质不高，在工作规划、材料撰写、档案管理、矛盾纠纷化解、群众工作能力等方面还不适应上级要求和居民诉求。
三、克难奋进正当时，谋划来年谱新篇
取得的成绩已成为历史，存在的问题已清醒认识，来年还需克难奋进再努力。2023年，社区全体工作人员将以党的二十大精神为指导，严格按照金子坝街道党工委、办事处的工作要求，结合社区实际，开拓进取、奋发有为，谋划新举措，谱写新篇章。
（一）狠抓队伍建设，提升队伍素质。在2023年我们各片区工作人员已全部到位，通过加强学习和培训，全面提升队伍素质与能力，把社区工作人员建设成一支高素质专业化的基层工作队伍，更好的服务社区居民。
（二）狠抓阵地建设，适应工作需求。努力打造适应工作需求和居民诉求的安澜园阵地设施，党员群众服务中心、党员学习会议阵地、居民活动场所、社区卫生室、服务居民的红色驿站等大部分没有。必须多方筹集资金加强阵地建设，以适应工作需求和满足居民诉求。
（三）狠抓平安建设，确保安全稳定。采取切实有效措施兜牢安全底线，紧盯重点企业、重点领域、重点人员，全方位调查摸底、排查安全隐患，切实抓好消防、燃气、防溺水等安全防范工作，反电诈APP安装达到80%的目标，确保人民群众生命财产安全和身体健康。
（四）深入创文创卫，组织共同缔造。持续按照创文创卫工作要求，推进动态完善问题清单，借力夯实任务清单，有序推进问题解决和销号，最后形成得到组织认可、经得起实践检验、让居民满意的效果清单，保障创文创卫工作实效。
（五）狠抓经济建设，更好服务居民。疫情结束后目前要发展经济，利用金马路旁荒地，解决金马路临时停车难的问题，公园旁荒地，临时摊点统一规范，收取适当管理费用，壮大社区集体经济。
（六）狠抓居民服务，共享发展成果。在针对辖区内的老人、妇女、儿童、残疾人、困难弱势群体、退役军人等，全面落实保障政策，解决好他们就业、医疗、上学、养老、计生和政策兜底保障工作的基础上，通过建强红色物业小区，建立完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，打通服务群众的最后一百米；并在各居民小区推进建立“红色驿站”建设，将服务社区居民做细做实，切实让居民感受到精细化服务和人性化关怀。
