2022年度金桂社区工作报告
金桂社区是今年新设立的社区，在街道办事处党工委的领导和驻社区尖刀班的指导下，牢固树立以人为本、共建共享理念，我们充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，坚持健全组织体系与完善运行机制相结合，紧贴群众所思所想所盼，统筹社区治理与疫情常态化防控，社区工作取得明显成效。现将情况汇报如下。
一、开展的主要工作
（一）狠抓社区党建工作
1.强化组织建设。
习近平总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”只有党的基层组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚逐梦前行的力量。自2022年3月金桂社区党总支成立以来，社区设立了金桂社区大党委，恩施州科技局党组成员、副局长赵虎任第一书记，金桂社区党总支书记李红艳任书记，恩施州科技局生产力促进中心副主任廖明艳任副书记，市应急局综合科工作人员高锐、恩旅集团党建部部长包自胜、金桂社区党总支组织委员赵秋、金桂社区党总支纪检委员杨伦曦、金桂社区党部支委员王亮为委员。金桂社区以党建为引领，按程序规范完成了居委的选举工作。居支两委现有工作人员8人，社区专职工作者13人。金桂社区党总支下设两个片区党支部：古城片区党支部现有自管党员27人，其中预备党员2人（王开明、邹明星）。服装城片区党支部现有自管党员19人，培养入党积极分子2人（秦晗、谭晓婕），递交入党申请书3人（舒勇才、乔鹏、陈湘）。社区现有包保单位3个，州直牵头单位恩施州科技局（1人）、市直牵头单位市应急管理局（1人）、市直责任单位市融媒体中心（1人）。3个强有力的包保单位与社区居支两委组成了社区治理“尖刀班”，构建了党组织领导下的共建共治共享治理新格局。
2.强化思想建设。
为切实将“两学一做”学习教育融入日常、形成常态，支部以学习党章党规党史、习近平总书记系列讲话为重点，制定了支部学习教育计划。自片区支部成立以来，将党史学习教育作为当前一项重大政治任务来抓，按照办事处党工委部署，贯彻落实学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，继续努力把学习教育与社区中心工作实际情况有机融合，统筹推进。组织全体党员干部深入学习《习近平：在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，给每位党员下发每周学习截图《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》并制定了党史学习计划。结合工作职能，深入开展党史学习教育，守初心、担史命，全心全意服务于居民。深入开展“两讲三亮”（讲政治、讲纪律、亮身份、亮职责、亮承诺）、“三岗创建（党员示范岗、岗位能手岗、服务公仆岗）”活动。让全体党员深刻认识党史学习教育的重大意义，切实提高政治站位和思想认识，切实增强党史学习高度自觉。二是召开支部大会，组织集中学习和讨论，每月一次。三是强化个人自学，组织居支两委成员及党员读原文，并深入学习，悉心领会，自主学习。三是通过“微信”建立党建群，及时推送学习资料，供大家随时随地学习。四是积积极组织全体党员观看了《旗帜》和《党旗在一线飘扬》纪录片；参观了何功伟纪念馆；积极组织全体工作人员参与办事处组织的鹿院坪助力乡村振兴活动；开展廉政教育工作会及意识形态工作会；集中观看警示教育片；督促党员进入学习强国平台加强学习 。
3.强化制度建设。
一是认真开展组织生活。以“三会一课”和主题党日为主要内容定期组织集中学习、党员民主评议。本年度共讲党课3次，主题为“学党章，守纪律，讲规矩”“如何做一名合格的党员”“廉政党课”。二是认真完成党费收缴工作。自金桂社区成党总支成立以来，我辖区内43名党员台帐已建立，并录入党员系统平台，督促全体党员按缴费标准落实每月党费按时缴纳。本年度较好的完成了所有党员党费收缴工作。
4.强化特色实践。
6月组织开展以“品味端午 传承文明 共享和谐家园 ”为主题的端午节活动，及全体工作人员参加办事处组织开展的《党建助力旅游产业振兴——鹿院坪特色党建活动》，为鹿院坪旅游产业增收。7月组织居支两委及党员参观何功伟纪念馆，让大家感受到今天的国泰民安是革命先烈凭着崇高的理想信念以及顽固坚强的意志不屈不挠的精神斗争出来的，幸福生活来之不易。8月组织开展金桂社区退役军人茶话会，让退役军人感受到党和政府的关怀。9月组织开展“家长学校公益课堂”进社区活动，讲家风故事，传家训家规。10月组织党员观看二十大开幕会盛况，持续营造学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。结合工作实际开展“我为群众办实事”实践活动，以丰富的活动形式服务于群众，活动主要内容包括：开展党员“四走访”“三遍访”、看望困难群众活动，解决群众之间矛盾纠纷，通过深入开展为群众办实事活动，不断增强人民群众的获得感、安全感。
5.强化“头雁”带动。
充分发挥在职党员、自管党员、下沉党员在社区党建工作中的模范带头作用。社区共有自管党员43人，下沉党员420人，其中州直单位党员149人，市直单位党员148人，企业党员66人，下设党小组16个，374个两长四员，59个楼栋长。社区建设期间充分发挥在自管党员在学习、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策上的模范带头作用。对辖区内社区自管党员建立台帐，制定了在职党员一人一岗职责，充分发挥好辖区在职党员的先锋带头作用。对社区无职党员按各自工作和生活情况设岗定责，让社区无职党员都能各尽所能，实现“无职有位、在岗有为”，使无职党员从社区治理的“旁观者”变成“参与者”。对州市直单位下沉社区报到党员定岗定责，每个楼栋设立两长四员，每名党员落实包户责任，共有397名党员包4403户。9月疫情期间，9个小区共设立临时党支部9支，组建了9支疫情防控巡逻队，让党员干部在疫情防控中亮身份、作表率，带头坚守在疫情防控的第一线，带头发扬无私奉献的精神，带头做好群众思想工作。
（二）狠抓廉政建设。
纪检工作直面群众，是贯彻落实全面从严治党决策部署的“最后一公里”。社区通过强化理论学习、规范工作程序、加强实践锻炼等措施，不断提高基层纪检工作的质量和水平，推动全面从严治党走深走实。
思想政治引领，社区干部政治自觉增强。一是加强政治学习和政策理论学习。社区组织学习了党的二十大精神、党史党章，切实把学习作为防止知识老化、思想僵化、能力弱化的治本之策，牢固树立终身学习的理念，保持了正确的政治方向，坚定了理想信念，做到学习工作化、工作学习化。按时组织参加街道办、社区党总支组织的主题学习教育活动，提高了政策理论水平。二是认真学习有关业务知识。纪检委员重点学习了社区党组织纪检委员、居务监督委员会主任、派出监察室监察信息员职责、恩施市纪委监委《2022年工作提示》相关要求等，拓宽了知识面，明确了作为纪检委员的职责，有力地推动了工作。
监督做深做实，实际行动彰显干净担当。完成社区阵地建设，结合新时代文明实践站、点建设，党风廉政宣传栏设计上墙，在社区便民位置设置廉政图书角,适时更新党风廉政宣传内容。结合当前双创工作，每周至少开展一次群众会，以开展“我为群众办实事”“下基层察民情解民忧暖民心”等实践活动，宣传讲解政策。普及并宣传诈骗的常用手段等相关知识，动员居民安装“国家反诈”APP。此外还广泛动员下载并注册“联企e站”APP，协助发动辖区居民加入志愿者团队。目前均已超额完成上级部门交办的任务数。
针对群众来访，积极做好群众来信来访工作，受理对党员的控告，受理、转达党员的控告、申诉，并向上级纪委汇报；特别重视初信初访对象的诉求，根据诉求为其提供相关工作人员联系方式，并及时参与化解矛盾纠纷，防止矛盾进一步激化，对确实无法及时解决的向街道纪工委汇报；开展“下沉遍访”遍访群众，针对群众反映的问题能够及时解决的及时解决，认真填写上报“下沉遍访”台帐，上报街道纪工委。
根据市委安排部署，邀请作风评议员对43个市直部门122名参评对象的相关情况进行评议，发放评议卡给评议员，密切联系评议员，提醒其关注局长们动态，定期进行回访，了解收集问题。及时向街道纪工委提供辖区内党员和公职人员违纪违法问题线索；发现本社区党员干部有苗头性、倾向性问题及时向上级纪委报告；发现和掌握群众意见建议，及时向社区“两委”及街道党工委、纪工委转达。
持续加强对重点人群居家管理措施落实情况的监督，抽查目前州外返恩人员情况及居家隔离人员情况，做好记录并再次告知居家人员疫情防控政策。积极协助街道纪工委开展的信访调查、纪律审查。对重大事项、重大项目、重大资金安排使用，坚持先报告，后实施。
（三）狠抓疫情防控
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记作出一系列重要指示，多次强调要“联防联控”，为我们建立群防群治的防控大格局、筑牢基层社区疫情防控的严密防线提供了重要指导。
以网格管理为基础，守住门，突出“严”。我社区严格按照上级要求，认真落实以社区防控为主的综合防控措施，根据辖区内实际情况，成立了社区疫情防控工作领导小组专班，并加强社区值班制度，实行24小时在岗值班，建立以疫情专干总调度，值班人员协调处理，网格快速反应，筑起一道群防群治、抵御疫情的防疫体系。
以分类指导为重点，管好人，突出“准”。疫情防控千头万续，任务繁重。我们遵循“分类指导”和“精准施策”的要求，对于常住人口、流动人口和重点人员，对于患者、疑似者、密切接触者及来自疫情重点地区的人员，分门别类作出相应预案，进行精准管理和动态监测。截至2022年12月5日，共接收主动报备信息21851 条，其中部门协调推送、酒店自主上报 18463条，摸排省外返恩人员2207 人，省内返恩人员1181 人，境外输入 8人（分别为新家坡，英国，泰国，韩国，中国香港 ），目前集中隔离对象23 名，居家隔离对象78 人，居家监测对象0名，已解除管控累计1185人。
以宣传引导为支撑，施良策，突出“效”。社区通过电话通知、建立微信群、入户宣传、悬挂宣传横幅、发放通知单等多种途径，全面开展动员居民群众、企业员工、门店业主积极参与，宣传防疫指南。复工复产期间，针对辖区内宾馆、餐饮、商店、超市等个体工商户，组建疫情巡逻队，动员下沉党员摸排信息，加大巡查力度，督促消毒、人员登记、体温测量、扫码、佩戴口罩和重点人员上报等工作，确保个体工商户做好自身的疫情防控。
截至目前，我辖区常住人口四类台账已建立，其中60岁以上人群接种情况为：60岁以上总数622人，其中80岁以上28人，已完成接种560人，未完成接种2人，禁忌40人，其中80岁以上未接种1人，禁忌7人。各小区仍在积极宣传动员，不断提高本辖区疫苗接种率。自2022年7月21日开展便民采样以来，我社区先后开设3个核酸采样点，累计采样17万余人。社区成立至今共完成30多次区域核酸，累计检测30万余人，区域全员核酸检测高质量完成。
（四）狠抓城建管理
健全机制，明确责任。金桂社区根据实际情况，对辖区进行了精细化的划分，将社区化为3大片区、13个网格。明确了网格社区工作者、驻组干部和尖刀班的包保区域和包保责任。联合片区物业公司，拟定了由社区书记、主任李红艳为指挥长，尖刀班班长阳源、社区副主任王亮为副指挥长，其他工作人员为成员的消防应急预案，落实每个人的具体责任，确保消防安全工作的有序开展。结合社区实际情况，成立了由街道驻金桂社区领导覃书记任总负责人的防汛抗旱领导小组，立足预防，主动防范，落实以主要领导负责制的各项防汛抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，实行24小时值班制。金桂社区按要求成立了以驻片书记为总负责人，社区各司其职的路长制领导小组、除四害工作领导小组，燃气安全工作领导小组和商户为主的包保责任清单。
积极宣传，防微杜渐。利用每周例会、支部主题党日、群众会、代表会等活动，集中学习安全生产、防溺水、消防安全、燃气安全、食品卫生安全识等安全知识。要求社区工作人员不定时在居民微信群推送消防、燃气安全、食品卫生安全、飞线充电、安全用电等相关知识和案例，以上门入户宣传、讲解、发放宣传单的形式向住户和市场主体各种安全防范知识和相关案例，警示大家做好安全防范。到餐馆发放宣传单，要求餐馆高度重视食品安全，并在居民群不断推送禁止食用野生菌，禁止售卖野味等相关案例、宣传片。不定期的对重点场所、娱乐场所、三和一场所、商业网点进行安全检查。夏季来临，在各片区居民微信群每天推送防溺水宣传，入户为居民发放防溺水宣传单，提醒家长看好自己的孩子，并为孩子进行防溺水安全教育。
扎实推进，确保落实。自社区成立以来，通过各位社会工作者的劝导讲解，阻止了多起违建的苗头。金桂公馆、金山公馆、施南古城（B7-502和B7-402）、B2、C1等多出违建，及时上报到办事处事处执法中心，调解解决。努力做到早发现、早阻止、早上报。时刻保持高度警惕，落实主体责任，绷紧消防这根弦，多次召集物业公司落实消防安全责任。6月10日，辖区所有物业公司、社区工作人员、派出所、红星美凯龙、居然之家两大卖场，在消防大队工作人员的指导下，集中学习消防知识。要求遵守安全生产法，日常管理不能流于形式，要提升履职能力要增强，在小区建立消防站，加强消防宣传，通过消防演练，普及消防知识及时消除安全隐患。联合市应急局、街道应急办、消防大队对机电汽配城、硒都茶城、施南古城进行了5次集中整治，对违规违停占用消防通道的，宣传到位后拖车进行处置，对辖区内影响消防通道的广告牌进行拆除，各物业公司按要求安装“消防通道，禁止占用，违停必处”的消防提示牌。累计排查小区、沿街门面、餐饮、居民户燃气安全1800户，有问题的共计881户，已查燃气安全隐患一级的1户，二级的1户，三级879户，整改户数为6户，一级问题已整改，未整改875户（无厨房隔断、没更换波纹管)，后期将联合燃气公司和应急办利用好的方法将问题督促整改到位。将安全工作放在首位，每月对辖区内在建工地进行安全检查，对检查中发现的问题对下达安全整改书，要求及时整改，消除安全隐患。各片区每天对辖区内的主干道、重点区域巡查、对风景区秸秆焚烧的做好宣传和制止，监督商户门前五包是否落实到位。
（五）狠抓宣传引导。
为进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众。社区党总支成立新时代文明实践站，由社区党总支书记李红艳担任站长，党总支纪检委员杨伦曦为联络员。以社区为单元，以志愿服务为基本形式，打通公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。号召辖区单位职工、居民和商家企业积极参加志愿者，目前注册志愿者达到1473人。发动下沉干部、包保单位、辖区居民和志愿者参与文明劝导、“小手拉大手”、每周五清洁“六边六场”等志愿服务活动36次，参与活动总时长2027小时，志愿发放宣传创文创卫应知应会内容宣传单1200份。
结合当前双创工作要求，组建创文创卫专班。成立了以社区书记、驻区尖刀班班长为组长，联系包保单位、社区“八员”为成员的领导小组，分工分责，确保每个网格区域、点位有人负责，有人督办落实。同时建立金桂社区双创工作群，确保发现的问题能立马整改，及时对接沟通处理。以支部主题党日、工作例会和代表会为载体，组织全体社区工作人员、党员、居民代表学习创文创卫标准，使每个人都能知标准、懂标准、用标准。利用恩施日报、云上硒都等平台，悬挂横幅，转发公众号、喇叭进小区等方式广泛宣传，渲染双创氛围。目前共发表相关宣传报道12篇。社区尖刀班带头以片区网格为单位，召开了金桂社区“双创”工作坝坝会21场。三是发挥志愿者作用。利用“城管通”APP系统，现场拍照上传辖区道路、管网等城市管理问题，快速发现上报，及时处理解决。联合交警、城管、执法、环卫部门集中整治机场东路车辆乱停、垃圾乱倒等乱象。联合市应急局、执法中心联系州农业局、孺子牛公司对旗下的资产、企业周围进行卫生清理，要求按照双创标准落实宣传内容。
“榜样”是学习的标杆。我社区以先进典型为榜样，在居民中选出一批优秀典型：李想、向平华、李晓姝。在新时代文明实践站内，对其感人事迹形成文字上墙，以文化人。
（六）狠抓综合治理。
以全力维护社区和谐和社会稳定为目标，切实抓好综合治理工作。深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。
矛盾纠纷积极化解。半年来，金桂社区共化解矛盾纠纷74起，其中家庭婚姻纠纷11起，情感纠纷17起，债权债务纠纷19起，邻里纠纷5起，其他纠纷22起。稳控的有4起：杨永东、覃敏之间330万债务纠纷，走法律程序且社区会持续关注；包括3起重点群体纠纷（新天地地下停车场收费、恒嘉现代城一房多卖、时代家居返租纠纷）。按照推送主体分：社区自己排查的矛盾纠纷共8起，化解8起；综治推送的共20起，化解16起，4起稳控中；政法委推送的交办单5起，化解4起，稳控1起（杨永东）。
重点人员分类管理。对于重点人员的管控我们每个月走访了解该对象的近期情况，和土桥派出所民警和司法局的同志也一起走访过。主要通过入户走访或者邀约到社区走访的形式进行。对于没在恩施，外出的对象主要通过电话询问的方式了解情况。我社区重点管控的人员一共有20人，风险等级均为C级，均在稳控当中。其中社区矫正人员4人：曾相凯、杜细妹、陈水萍、安开杰（许强7月6日已经改矫）；安置帮教人员8人：刘连雷、张敏、颜家莉、张秋芳、刘彦辰、何镅瑛、聂兴富、王杰；戒毒人员4人：蒋强、高歆堯、黄琴、蒋靖瑜；信访人员3人：张玉莲、皮兆军、江家大；易肇事肇祸精神障碍患者1人：童瑶。我辖区公寓楼多，人口流动性大，人员负杂，通过社工入户摸排建立台帐，加之联合派出所对流动人口进行双重管理，辖区内暂无重大事故发生。
（七）狠抓计生服务。
建立健全组织机构。根据相关要求，2022年7月5日在金桂社区召开第一次妇女代表大会和金桂社区妇联第一届一次执委会，选举产生金桂社区妇联第一届执委会，第一届主席、副主席。
积极开展社区服务。2022年5月，金桂社区开展了“送法进万家，家教伴成长”的主题宣传活动，普及妇女儿童法律知识，引导家长树立正确的家庭教育观念，宣传家庭教育理念和知识。2022年7月，恩施市妇联开展“红色七月”新时代最美家书征集活动，辖区广大家庭，特别是妇女、青少年积极参与积极投稿，弘扬新时代家庭观，传承家书文化，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。同期，社区邀请家庭教育专家到社区开展“家长学校，公益课堂进社区”活动，社区居民积极响应，在课堂中互动学习，增进亲子关系。2022年8月，社区组建了金桂社区文艺宣传队，队员由社区工作者组建而成，在各类群众会上一展风采，给居民们带来了欢乐，同时也将各类政策通过文艺汇演的方式传达到社区的各个角落。2022年9月至今，社区积极组织辖区育龄妇女进行“两癌”筛查，累计参与筛查40余人。组织开展免费婚前检查和孕前优生检查，累计检查11对。2022年全年共在计生平台系统核实、建卡调卡50余条，排查化解辖区家庭、感情类纠纷13起，走访重点儿童、妇女、残疾人10余户。
（八）狠抓民生保障。
关爱困难群众，政策应享尽享。严格落实六步骤，做好低保人员的动态管理，认真落实低保金的发放；困难群众遇突发事件，生活出现困难时，伸出临时救助之手，为辖区两小孩因父母服刑2年多，申报到事实无人抚养儿童津贴1320元/人，为两小孩解除了生活困难，为其年老的爷爷、奶奶排忧解难。每月入户走访辖区事实无人抚养儿童，困难家庭，了解他们生活状况 ，做到有难必帮。辖区内有80岁高龄人员32人，通过计生核查、入户宣传，对辖区内高龄老人进行生存健康状况核实并实时上报、高龄津贴政策宣传，做到不漏一人，让惠民政策人人知晓，做到应享尽享。为加快推进社区残疾人组织体系建设和服务能力创建，充分发挥社区残疾人协会在基层社区治理中的积极作用，依照文件会议精神，在8月份完成残疾协会换届选举工作；在上级部门的支持下，重度残疾两补津贴，上门为多年瘫痪在床的重度残疾人办理了残疾证，并享受到残疾人护理补贴，疫情期间为辖区50户困难残疾人、困难老人、滞留人员送新鲜蔬菜水果， 把党的温暖送到真正需要的人心中。指导辖区老百性75人完成生存认证，完善辖区抚恤金申领资料；做好辖区劳动力、就业人员统计工作，为政府部门制定政策提供强有力的依据。
心系退役军人，落实保障政策。按三星级要求建好金桂社区退役军人阵地建设，同时摸清本辖区退役军人底数，做好情况明，现有退役军人40户，走访慰问边防现役军人家属2户，发放慰问金共计1000员，春节慰问2人；为庆祝建军95周年，金桂社区特组织2022年情系老兵“八一”茶话会，共话军旅生涯，加深军民之情。广泛听取退役军人意见和建议，鼓励退役军人在维护社会稳定中发挥表率作用；组织退役军人就业创业培训证策宣传，共发出就业信息6次，为他们提供了更加广阔的就业平台；完成办理退役军人优待证39人，稳妥推进保险链接，维护军人之利；高标准悬挂光荣军属牌，彰显军人之荣。
二、存在的困难和问题。
社区阵地，基础条件差，食堂离社区太远，不利于特殊情况下工作的后勤保障；集体经济发展薄弱，没有产业，后劲无力，在谋划创新发展上，有心无力；社区队伍建设，综合能力及实物工作开展有待进一步提升。
三、下一步工作初步打算。
（一）强化党建引领。
1.认真开展支部主题党日活动，加强党的二十大精神学习宣传贯彻落实。
2.培养入党积极分子，充实党员队伍后备力量。
3.继续探索完善大党委-党小组长-楼栋长层次管理制度。
4.联合辖区内医疗、卫生、美容等市场主体
（二）打造两个商业圈。
1.打造施南古城商业街“梦回大唐”为主题的商业圈，同时，成立商业功能性党支部。
2.打造硒都茶城文化商业圈。
（三）搭建三个平台。
1.搭建“亲子”服务平台。积极争取青少年活动中心建设项目，搭建亲子服务平台。
2.搭建新时代文明引领平台。以金山公馆为示范点，打造文明小区建设示范样板。
3.搭建常态化应急保障平台。依托市应急局包保单位资源，搭建常态化应急保障平台。
（四）开展四项活动。
1.开展法律宣传活动。结合施南古城小区复杂的现状，拟开展4期法律知识宣传活动。
2.开展健康咨询宣传活动。结合养老中心建设，拟开展两期健康咨询宣传活动。
3.开展文体比赛活动。拟开展辖区内篮球赛和文艺演出活动。
4.开展应急宣传教育活动。拟开展2期应急宣传教育活动。
（五）狠抓四项治理。
1.狠抓应急处置治理。搭建常态化应急处置平台，开展2期应急宣传教育活动。
2.狠抓矛盾化解治理。逐步完善矛盾纠纷调解机制，每周研判一次矛盾风险。
3.狠抓环境卫生治理。以双创工作为载体，加强各小区环境卫生治理。以打造“金桂品质”为主题，以施南古城为试点，进一步美化、亮化、绿化小区。
4.狠抓素质提升治理。通过开展系列活动，逐步提高居民素质。
