光阴似箭，时光荏苒，转眼一年过去了。一年来，黄泥坝社区在办事处党工委的正确领导下，在办事处领导的关怀和指导下，在社区包保单位、社区居民的鼎力支持下，黄泥坝社区居委会一班人开拓进取、努力工作，紧紧围绕年初制定的总体工作思路，服务城市建设、服务群众,较好地完成了年初既定的工作计划和上级交办的各项工作任务。现将这一年的主要工作总结给大家汇报如下：
一、 党建工作
党建工作引领一切
我们在舞阳坝办事处党工委、办事处的正确领导下，在总支第一书记的带领下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，团结一心，锐意进取，扎实工作，顺利完成党组织的各项工作任务。
“两学一做”学习教育开展情况
黄泥坝社区按照市委和办事处党工委统一部署和要求，结合社区实际情况，按照“两学一做”的要求，开展了一系列相关活动，切实增强了“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。召开了教育实践活动，通过开展组织生活及支部主题党日活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及《中国共产党纪律处分条例》，逐字逐句领学党章，严明党内组织生活，严守党的纪律，扎实推进“两学一做”学习教育，从而充分发挥了社区党总支的战斗堡垒作用。
（二）党员队伍建设工作情况
社区党总支十分重视发展党员工作，为确保发展党员质量，重视考察培养，使其符合程序，手续完备，材料规范，并根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，加强对入党积极分子和预备党员的教育考察。一年来，1名同志转为预备党员，7名同志转为积极分子，2人递交了入党申请书，壮大了党员队伍，增强了党组织的战斗力。
以党建为引领，扎实开展各项工作
一、深度融合精准扶贫工作
社区现有精准扶贫户8户16人，主要是智残、肢残、年迈、重病造成生活特别困难的群体。我社区是城中村，是城市发展的主要区域之一，绝大部分土地已被征收，发展不了产业，扶贫对象没有劳动力，或者是靠劳动解决不了家庭生活需求，只能是按照“五个一批”帮扶措施中的社会保障兜底政策进行保障。到目前为止，所有扶贫对象都落实了帮扶责任人（因社区属非贫困村，居支两委成员既是尖刀班成员又是帮扶干部），随时掌握对象的思想、身体、生活状况，时时帮扶，通过办事处党工委、办事处驻点领导田博同志的指导参与、居委会一班人共同努力，按照“两不愁三保障”的贫困户脱贫标准，我社区精准扶贫对象已全部脱贫，但脱贫不脱政策，继续享受低保兜底政策。
二、 社区治理工作
黄泥坝社区治理工作由州纪委监委牵头，州林业局、市纪委监委、市林业局、市供销社、市残联、市园林局为责任单位，共派出7名干部，与社区“两委”9名成员、27名社区专职工作者组建了社区治理“尖刀班”。截至目前，按照“双报到”要求，共有7家联系包保单位党组织、821名行政企事业单位党员到社区报到。社区成立了“大党委”和7个片区党支部，设置了25个党小组、436名“两长四员”。
开展的主要工作及成效
组建社区治理尖刀班、开展深化新时代党建引领加强基层社会治理已有一年半时间。在这一年半时间里，我们一是健全了以党建为引领的社区治理运转体系，“社区吹哨、党员报到”的机制初步形成并发挥了重要作用；二是参与化解了以莲湖花园“电立户”为代表的一批矛盾纠纷，确保社会平安稳定；三是有效处置了以“7·17”州城洪灾为代表的一批突发事件，守护居民安全；四是社区大党委发挥牵头引领作用，助推解决了以富家坡北路消防通道不畅为代表的一批社区痛、难点问题；五是创建了以“红色便民驿站”为代表的一批治理工作载体，汇集形成了黄泥坝社区治理的“名片”。州、市领导多次到社区调研指导，治理工作先后被人民网、《湖北日报》和《恩施日报》、恩施电视台等媒体推介，2021年3月还被确定为全州基层治理现场会参观点。
（一）坚持党建引领，强组织、聚合力
在委领导的高度重视和大力推动下，黄泥坝社区尖刀班坚持党建引领，积极行动，不断凝聚联系包保单位党组织和机关企事业单位下沉党员两大“红色力量”，助力社区治理：
一是健全组织体系强引领。建起了“社区大党委-片区党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织架构，选出了一批能力强、作风实的片区书记和“两长四员”，健全了以党建为引领的社区治理运转体系；2021年，尖刀班全程参与社区“两委”换届工作。经过精心组织，选出了富有战斗力的新一届“两委”班子，建强了基层党组织；充分发挥“两定三联四参与”机制作用，821名报到党员积极投身社区治理，在新冠肺炎疫情常态化精准防控、“7·17”州城抗洪、第七次全国人口普查等工作中担当作为，发挥了红色引领作用；按照打造“红色物业”的要求，在片区党支部的精心谋划、组织下，莲湖花园、施州富苑、金典大厦等小区成立了“红色业委会”，在物业公司、业委会建立起了党组织，为党建引领提供了组织保障。
二是统筹单位资源解难题。建立并落实了“三单（群众点单、社区派单、单位领单）”机制，以社区大党委联席会议的形式，压实7个包保单位党组织的社区共建共治责任。共计召开6次大党委联席会议，对社区派单的30个问题，7个包保责任单位全部认领并积极落实，解决了富家坡北路消防通道不畅、路面破乱，社区阵地功能不完善，兴和苑小区强弱电不分等一批群众亟盼解决的难题。一年多来，累计为社区争取各类资金120余万元，以及电脑、打印机、桌椅等一大批办公设备。
三是实施党建联建促提升。围绕“双促”目标，社区大党委制定了年度《党建联建计划》，7家联系包保单位党组织按计划时序与社区党组织联合开展形式多样的党建活动，如党组织书记到社区讲党课、参观红色基地、开展警示教育等，累计已开展联建活动10次。其中，牵头单位州纪委监委常态化开展纪法宣讲，推进党纪法规宣传教育在基层一线走深走实、入脑入心；积极投入资金帮助社区规范党组织活动阵地，建设清廉文化“微公园”，梳理并公示社区“小微权力”清单，指导开展“文明楼栋”“文明庭院”评选活动，不断营造崇廉尚俭的文化氛围；还出台了《党建引领“共建共联、共促共进”两年行动方案》，2个机关支部长期与社区2个支部结对共建，助力提升社区党建工作质效，打造先锋、清廉社区。
（二）创新工作机制，办实事、解难题
建立“三方联动”机制，化解小区痛点问题。长期以来，莲湖花园、施南古城等大型商住小区置业公司、物业公司与业主之间的矛盾纠纷集中，是社区治理的重点、难点所在。面对难题，尖刀班发挥主观能动性，积极打造“红色物业”，探索建立了报到党员“带动”，居委会、物业（置业）、业委会“联动”、党员群众“互动”，共同促进矛盾纠纷解决的“三方联动”机制。通过“三方联动”，莲湖花园成功解决了一、二期18栋住宅“电立户”难题，以及二期商铺与物业公司矛盾纠纷、一期物业合同到期服务“停摆”等问题，莲湖花园信访积案化解、施南古城消防通道整治等工作在三方联动机制下也取得了阶段性成效。
建立“即时回告”机制，积极回应群众诉求。群众利益无小事。面对辖区3.8万名居民，我们坚持以人民为中心，结合平安创建工作和“我为群众办实事”实践活动，发挥报到党员“两定三联”作用，强化矛盾纠纷排查化解。我们以片区为单位持续开展“梳网清格、扫楼扫街”行动，建立了《片区社情民意清单》，探索建立“政策不明当面宣讲、小问题即时帮助办理、大难题集体研究回复”的分类“即时回告”机制，不让居民的反映“石沉大海”。一年多来，为李家槽组50余还建户解决了房屋“办证难”问题，为富家坡组群众、施南古城商户分别清理了淤积多年的“臭水沟”和“化粪池”，为残疾人送去了关爱，为困难居民消除了楼梯安全隐患等等，真心为居民办好事、做实事。
建立“互融互动”机制，党群联心引领文明建设。我们以社区“新时代文明实践站”为依托，以报到党员、自有党员为主体，动员群众自愿参与，分片区成立了7支新时代文明实践志愿服务队，进一步健全了志愿服务体系。同时，通过大党委将7家联系包保单位的在职党员统筹下沉到社区开展志愿活动，不断增强志愿服务力量。以尖刀班制定的年度《志愿服务计划》为指引，多层次、常态化开展志愿服务活动。制定《志愿服务积分管理办法》，以积分兑换礼品等方式，不断提高党员群众参与积极性。一年多来，尖刀班组织党员、群众1500余人次定期、分层次开展志愿服务活动18次，内容涵盖环境整治、文明劝导、河道保护、反电信诈骗、疫情防控宣传等项目，有效助力基层社会治理工作。
与此同时，我们还开展了以庆建党100周年为代表的系列文艺演出活动，评选了“五佳五好”对象和“文明楼栋”“文明庭院”，建立了小区“道德红黑榜”，梳理“小微权力”清单加强居务监督，打造社区形象歌曲《我爱黄泥坝》等，不断提升居民素质，引领文明建设。
（三）整合多方资源，建平台、提质量
我们立足社区居民对美好生活的向往，多方联系、整合各类资源，建设服务载体，融合互动，满足不同类型群众需求，不断提升居民生活质量。
建设“红色便民驿站”，让便民服务时时在。由州纪委监委谋划、牵头，州林业局、恩施市总工会、市慈善总会与黄泥坝社区共同参与，通过协调城管、市政等部门，在施州大道沿线建设了2个“红色便民驿站”，由志愿者值守，为市民群众、一线工人提供免费借伞、免费充电等10余项便民服务。目前2个驿站运转正常，便民服务有序开展。
建设“老街坊”智慧养老平台，引领养老新风尚。建成了占地840平方米的社区“老街坊”智慧养老服务中心，依托“智慧养老服务平台”，融入现代科技，将传统互助养老、社区日间照料和智慧养老深度结合。目前，“老街坊”智慧养老平台运转正常。
建设“恩施书房”共享平台，提供精神栖息空间。依托州图书馆建设“恩施书房”，采取与养老服务中心合建的方式，通过智能化管理平台，居民不出小区就可共享州图书馆图书资源，在安静环境里享受阅读之美。
三、聚焦群众需求，为民排忧解难
一是解决群众关切的痛难点问题。
1、兴和苑小区为黄泥坝社区38户征地拆迁户集中还建安置形成，目前，小区共有41栋楼房，246户居民。“尖刀班”组织小区居民成立了自治委员会（成员7人），对小区停车等问题进行了有效治理，41栋楼的户主每家每户在免费享有一个停车位的前提下，小区其他停车位用于出租给租住户（2元/天），目前小区停车收入已达到7.3万元，均由自治委员会管理。2021年春节，小区自治委员会给每家每户购买了一壶油、一袋米，居民非常认可。
2、完善片区支部阵地，打造莲湖花园示范点，发挥三方联动作用，解决小区实际难题。针对莲湖花园小区业主多年的问题，“尖刀班”多次召集“两长四员”开会协商，通过发动报到党员带头缴纳欠费、挨家挨户做群众思想工作的方式推进小区物业费用收取1000余户，倾听业主的建议，对大家关心的共性问题集中收集后分别进行了解决。目前，莲湖花园所有楼栋现已全部完成电梯安装、门禁安装，困扰业主多年的历史遗留问题在红色力量的带动下得以化解。
3、解决背街小巷郑家峁子930户居民关注多年的安全问题，由州、市纪委牵头认领为郑家峁子路增设消防栓，截止年底，增设消防栓项目已动工修建。
四、探索新型集体经济发展模式用资金变资产
社区将着力发展壮大集体经济，充分利用集体“三资”（资源、资金、资产），增强社区造血功能，探索多元化的集体经济发展模式。目前已有黄泥坝社区党群服务中心，生态停车场，红旗大桥夜市城等能够为集体经济带来可观收益的抓手，今后社区将持续发力，巩固现有收益。
1、集贸市场副楼1、2楼招租，年租金44万；
2、集贸市场篮球场地，年租金2.15万元；
3、集贸市场主楼4.5.6楼，年租金21.484万元
3、富家坡老二组瓦场集体土地，年租金5.6万元；
4、富家坡老一组停车场招租，年租金3.05万元；
5、富家坡老二组停车场招租，年租金3万元；
6、在办事处的组织和支持下，探索集体经济发展新思想，采用一拖四的方式，以居委会为主带动阳鹊坝村、周家河村、鸭子塘村、长村堰塘4个村成立恩施市领舞企业管理公司，投资近300万元，在红旗大桥东头两侧建设夜市城及大型停车场，该项目占地7120㎡，目前已完工，受疫情影响，正在招租，招租成功后预计年租金60万元。
截至目前，社区集体经济年收入已达到79.734万元。
五、做好群众服务工作,推进居家养老服务中心
黄泥坝社区大力推进“互联网+”居家养老建设，引进第三方专业养老机构恩施市老街坊养老服务中心入驻社区，搭建完善“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，让为老服务更加便捷，更加精准，更有温度。智慧养老信息服务平台已登记录入黄泥坝社区3289名老年人信息，为老年人提供亲情关怀、天气提醒、SOS一键呼救等服务。
黄泥坝社区成功入选国家卫生健康委、全国老龄办公布2021年全国示范性老年友好型社区。
六、打造服务终端品牌
为进一步发挥党建工作服务效能、激发红色引领强大活力、加强党建引领城市社区治理、健全拓展新时代文明实践分站、延伸便民服务和志愿服务，黄泥坝社区因地制宜，结合实际情况引入市场主体，融合乡村振兴，建设“联心社”小区终端服务品牌，打造红色驿站，开展公益服务，以服务、方便职工群众、构建美好社会为宗旨，通过该平台建设，依托社区志愿队伍，完善积分兑换办法，为市民群众提供便民服务、旅游咨询、关爱帮扶、健康救助等常态化志愿服务，旨在打通便民服务的“最后一米”，将社区便民服务延伸至居民家中，发挥新时代文明实践志愿者的最大功效，引导和鼓励居民实现自我管理、自我服务，促进三治融合，并不断发展壮大志愿者队伍，健全志愿者服务站工作体系及运行机制，让老百姓能切身感受到党建引领加强基层治理工作所带来的实惠便民，提升老百姓的幸福感、获得感，将党建引领基层治理的触角延伸到群众身边，实现党建工作从有形覆盖到有效覆盖，推进新时代文明实践落实落地。
“红色驿站”是为职工、群众提供服务的公益性设施，所有面向职工和群众的服务项目均以免费形式提供，不以营利为目的。
同时，我们还围绕居民素质提升这一关键，开展一系列文明创建评比活动，营造家家户户争先竞优的氛围。社区每年都会开展一次“五佳五好”“文明楼栋、”“文明庭院”的评选活动，其效果得到了群众的一致广泛好评。
七、全面维护稳定，狠抓工作落实
突出“两个重点”，切实维护群众利益。
一是分片区化解矛盾纠纷共70余件。成功化解了莲湖花园小区与物业的矛盾纠纷；促成富家坡二片区16户征地农民签订了征收补偿协议；针对居民关心的出行畅通问题，在富家坡南路进行了消防通道乱停乱放整治等一系列大大小小的矛盾纠纷调解。在常态化疫情防控期间，分片区落实防控责任，扎实开展摸排宣传工作。
平时加大对重点人员的关注力度，做到随时掌握动态，了解基本情况，随时进行跟踪访问，掌握动向。积极配合上级部门赴省接访。一年来，辖区内无非访和赴省进京上访人员。
二是社区成立了安全生产、消防领导小组，联合派出所管段民警，对人口密集及重点场所进行消防隐患排查，每月在辖区内进行安全和消防工作的检查并记录。一年来，整改隐患三处，确保居民生命财产得到保障。
三是做好防汛抗旱值班，在重要时段，安排专人进行检查。加大人口的清理管理力度，同时结合清理工作，进一步加大了对防火防盗知识的宣传。
八、加强财务管理,推行居务公开
按照办事处财务管理制度要求，我社区严格执行“三重一大”事项决策管理制度，对重大事项决策、重要干部任免和奖惩、重大工程和重要项目安排、大额资金使用的项目，决策前必须取得办事处相关领导的同意，并严格按照“四议两公开”的程序进行决策。在决策程序进行中，居委会纪检委员全程参与监督并作出意见，签字备查，确保了决策的规范性、科学性、民主性、公开性。
3月9日是“居务公开”日，组织召开居民代表大会，公开居务办事程序，财务收支情况，使社区工作更加透明，民主氛围更加浓厚，并在每月召开的“主题党日”会议上，答复党员及代表的各种疑问，从而充分调动社区居民参与管理、监督社区事务的积极性和主动性，增强了社区居民对社区的认同感和归属感。
九、重点项目建设工作
社区坚持以“扎实做好征地工作，支持重点项目建设”为目标，按照办事处的统一安排，严格按照规定稳步推进辖区内的重点项目工作。
十、存在问题
社区人口基数大，插花地带多，与凤凰路社区交叉分布，现有的工作力量难以实现精准化服务，建议将社区一分为二，科学划分区域，实现居民服务的人性化、精细化。
十一、下一步打算
2022年，社区将按照工作计划有序推进。
“八个围绕”
1.围绕社区既定的“22120”工作思路，持续加大落实力度，着力打造平安社区、文明社区、美丽社区、先锋社区、清廉社区，实现社区治理工作取得新进步。
2.围绕“双促（ 促社区党组织自身建设更加有力、促社区党员发挥先锋模范作用）”目标，做实包保单位与社区的党建联建工作。
3. 进一步建实建好建强社区治理四级党组织（大党委-社区党组织-片区党支部-楼栋党小组），围绕整合党员力量、提升党员觉悟、发挥党员作用，做实“两定三联四参与”工作，并不断增强工作针对性和实效性，着力建立一支“招之即来，来之能战”的社区党员应急队伍。
4. 围绕疏解民困，继续建好社区居家养老服务中心；建好“红色驿站”；打造“15分钟”便民生活圈。
5.围绕居民素质提升，继续开展文明创建活动，选树一批“文明楼栋”“文明庭院”“最美居民（最美婆媳、最美家庭等）”；开展“扫干净、摆整齐、建漂亮”环境整治全民行动，组织社区居民积极参与；开展系列社区文化活动，以文化人，引领风尚。
6.围绕凝聚力量，引导组建一批社区自治组织和志愿者队伍，组织策划、开展一批志愿服务活动，引领发动社区党员、普通群众参与社区治理。
7.围绕社区重难点工作，加大工作力度。完善片区社情民意清单和工作台账，强化小区矛盾纠纷排查，积极稳妥化解矛盾纠纷。打造一批示范性小区，即党建小区、法治小区、文明小区；开展“红色物业”“红色业委会”试点建设，探索构建和谐小区新途径。建立健全社区应急事件处置体系，开展应急演练,提升疫情防控及其他突发应急事件处置工作能力。
8.围绕展示社区形象，着力挖掘、整理、打造社区核心文化品牌和社区工作特色品牌，搞好总结提炼，加强对外宣传，不断向社会、群众传递社区治理的“黄泥坝声音”。
各位党员、代表，虽然2021年社区工作取得一些成绩，但服务群众无止境，居委会的各项工作依然任重而道远。我们居支“两委”一班人将始终以“为人民服务”为宗旨，以“人民对美好生活的向往”为准则，在上级党工委的领导下，扎实工作，尽职尽责，为群众提供更优质贴心的服务。
