天落水村2023年党务、村务公开工作报告
董进
2024年3月9日
尊敬的各位领导、各位党员、各位代表：
大家上午好！根据市、乡两级党委的统一部署，今天，我们在这里召开党员大会与村民代表大会，这次会议主要是党支部与村委会就2023年开展的工作向大家进行汇报。受天落水村总支部委员会及村委会的委托，现由我向全体党员和村民代表作党务、村务公开报告，请大家予以审议。
2023年，天落水村支两委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以二十大文件精神为指导，在乡党委的坚强指导下，在驻村工作队的全力协助下，在各位党员和代表们的大力支持下，天落水村支两委凝心聚力、奋力向前，各项工作呈现稳中向好态势。现向各位党员、各位代表作简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、党务工作开展情况
党务工作的支部建设。第一是组织建设情况：天落水村党总支下设两个党支部，党员共计99名，其中预备党员1人，流动党员22人。2023年转正1人，发展积极分子3人。天落水村总支部委员会设书记1人，配有组织委员1人、宣传委员1人、纪检委员1人，由于上任书记工作变化，现总支部委员会差1人任职。驻村第一书记在2023年6月由市容环境卫生管理局的廖华同志变更为湖北硒恩城市建设集团的缪前坤同志。第二是思想建设情况：天落水村党总支成员，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分学习二十大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。第三是作风建设情况：天落水村党总支成员严守党员行为准则，严守八项纪律，严守各项工作纪律，把“两个维护”作为最根本的纪律和规矩。第四是保持党员先进性教育活动情况：天落水村党总支按照支部活动要求全年开展支部主题党日12次，成功开展主题教育专题活动，学习党章和新修订的2023年党员纪律处分条例，每周一次尖刀班例会。保持良好的学习态度，充实自己，紧跟时代要求。第五是群众来信处理情况：天落水村党支部坚持从群众中来、到群众中去的理念，始终牢记为人民服务的宗旨，对村民反映的问题第一时间介入，了解，解决。充分学习浦江经验、枫桥经验，做到小事不出村，就地化解矛盾纠纷；党员干部主动下沉一线，解决问题，避免矛盾激化。
党务工作的党风廉政建设。2023年全体党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实省、州、市相关会议精神，充分发挥党员全程参与解决村级事务和重大事项的作用，做到党务公开、村务公开、财务公开。扎实推进党风廉政建设，行使自己的权利及义务，准时交纳党费，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心活动，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接乡村开展工作，发挥了良好的带头模范作用。2023年我村无党员干部违纪违规行为，全体党员以身作则，做对党忠诚、为人民服务的带头人，做廉洁自律的示范者。
二、村务工作开展情况
2023年，我村进一步健全和完善各项村务工作公开制度，有效开展村内村务工作，强化农村基层民主建设，有效保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，具体体现在以下几个方面：
（一）为民服务全程代理
村尖刀班按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关要求，持续开展走访入户，全面落实“两不愁三保障”安全饮水，为全村60岁以上老人进行社保年审，对计生双女户及独生子女户开展计划生育奖扶资金认定，2023年度适龄人员社保代缴、医保征收、林业审批、房屋建设审批及462省道土地征用补偿所涉及农户资料收集和协调、认真审核惠农补贴人员并落实惠农补贴、厕所改革申报、征兵等工作有序开展。充实了村委会年轻有生力量，增加了两名后备干部（包蕾、廖化），壮大了为民服务队伍。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第一，为落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，天落水村严守发生大规模返贫底线，新增突发严重困难监测户1户4人：付宏初，全村监测户共3户13人。并根据这1户的实际情况制定、落实相应帮扶措施，实行五保一的长效帮扶机制。第二，坚持发展产业，促进产业提档升级。我村以茶业为主打产业，2023年恩施市人武部拨款30万元已用于天落水村茶园补植；以雷竹笋、小水果为辅助产业。发展董家河生态鱼养殖新型产业，以奖代补30万元资助渔场更快、更好发展；承租董家河雷竹加工厂房等，实事求是、因地制宜发挥了村内有效资源的价值，竹笋等农产品加工得到精细化，实现了产业结构升级。当年集体经济收入在10万元以上，增长了村集体经济收入。第三，持续增收，稳定收入。农产品得到变现。自2023年6月尖刀班驻村队员更换以来，尖刀班通过采购老百姓农作物的方式，使老百姓的农产品更快变现；第四，稳定就业。尖刀班所有成员积极宣传政策、提供岗位信息，协助开办职业技能培训等稳定了外出务工情况。
（三）乡村有效治理
第一，人居环境整治。村委会、尖刀班全体成员发挥示范引领作用，在公路沿线打扫环境卫生，影响了一批群众，村民共同出力绿化美化公路沿线。定点投放垃圾桶，方便村内垃圾收集和转运。第二，重点人员管控。抓好矛盾纠纷化解；对精神疾病、上访人员等重点对象进行关心、关注、关爱，确保我村的平安稳定。第三，安全生产。对交通安全进行宣传、严厉打击酒驾和无证驾驶行为，进行交通劝导，2023年村内无亡人或重伤交通事故发生；村干部同森林管护员配合，在村内进行消防知识宣传，组织消防安全演练，指导村民正确使用灭火器，制止野外用火、焚烧秸秆，从源头遏制了火灾的发生；时刻关注滑坡监测点，保障滑坡辐射区域内居住村民的生命、财产安全。第四，移风易俗。2023年度我村持续开展无事酒整治活动，积极宣传红白喜事简办，无事酒不办政策，通过干部管理、群众监督的方式大大遏制了无事酒这股不正之风。坚持开展农村活人墓、大碑大墓整治活动，修建董家河小型公墓，积极宣传保护耕地政策，严守耕地红线。
（四）政策落实情况
第一，厕所改革。2023年完成申报5户厕改户。第二，基础设施建设。马家湾公路得以硬化，约惠及25户78人。第三，教育帮扶。严格落实义务教育“双线控辍保学”责任制，天落水村无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学情况。2023年针对符合“雨露计划”的中、高职院校学生进行了摸底排查，我村申报“雨露计划”对象共有107人次协助落实补贴16.05万元。第四，落实社会救助。申报4名个人低保，落实12名临时救助、1名返贫保。确保群众治得起，家庭稳得住。第五，其他惠民政策。实施危房改造一户，产业奖补4户，小额信贷25户。
二、存在的不足之处
第一，人居环境整治老大难。一小部分村民环保意识在提高，但绝大部分村民还没有养成爱护环境的生活习惯，乱丢、乱扔现象屡绝不止，田间、沟边、河道污染严重；养殖户排污设施不全，影响周边的空气、水质。垃圾集中处理措施不全。第二，思想觉悟不高、工作业务能力不足。天落水村队伍呈现年轻化，工作精力充沛，但缺少独自处理事情的能力；业务上还有许多不足之处，对党委、政府下发的各项文件精神学习不足，思想站位还不足够高。第三，责任担当未压实。2023年度全村工作虽然在稳步推进，但存在着逢事慢三分，做事怕三分的情况。工作任务不催不主动，工作职责、操守不践行。第四，工作作风不实，纪律意识不强。存在不报告迟到早退等情况，工作找不到人、电话不畅通。第五，村规民约未得到良好实行。村规民约形成后，普及面较小，公束力发挥不足，未达到群策群守的效果。第六，产业发展单一，规模效益不突出。受地理因素制约，铁场坝、马路口、郭家坝、大坝的产业效益不强。茶叶这一主体产业没有实现品牌化。雷竹竹笋销售渠道单一，产品效益没有得到最大化。第七，土地撂荒严重。天落水村全村1300余户，3300余人，常住在村内的有800余人，且大多为60岁以上的老人，空心化、老龄化严重，劳动力严重流失农田耕种面积减少。
三、2024年工作要点
第一，以宣传贯彻党的二十大精神为主线，强化党建引领，充分发挥基层党组织先锋模范作用，加强党性学习，同时通过屋场会、群众会的形式，及时传达各级各类文件精神，认真贯彻落实各项惠农政策。及时补充支委成员，充实支委班子力量。
第二，完善各种管理制度，进一步落实党务、村务、财务的民主管理，加强民主监督，提升工作效率，做到各项工作有章可循、有法可依，做到职责分明，有效推进各项工作开展。第三，加强产业发展，加大对茶叶、雷竹基地等现有产业管护，申报茶叶茶蛧蝽群防群治。第四，完善基础设施。配合上级部门加强对462省道实施的推进和协调；申报铁场坝至大岩危险路段护栏安装；实施董家河滑坡水毁路段硬化工程；配合施工单位完成董家河河道治理；配合林业及水利部门，完成天落水村供水系统升级，铁场坝至三十六湾公路得以贯通。第五，以“四清四整”等专项整治行动为契机，持续推进人居环境整治，对养殖户进行排污专项整治，对462省道、公路沿线及居民密集居住点开展专项整治，明确专人对村内公厕、公益设施进行管护。对村内主干道大碑大墓实行绿植遮挡，持续开展厕所革命。第六，全力维护社会和谐稳定。进一步加强与群众的交流，对各类矛盾纠纷及时进行处理，绝不推诿卸责，及时梳理各组排查的矛盾隐患，建立台账，分期进行化解。第七，进一步完善村约民约，提升全体村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，共建和美乡村。第八，持续发挥乡贤示范引领作用，充分运用乡贤的优越性，扩大人脉和各种资源，做大做实我村产业，持续做好人居环境整治、乡风文明、“四清四清”等相关工作。第九，守住耕地红线，实行土地流转承包，改变土地大面积撂荒现状。第十，促进产业高质量发展。进一步开发荒废的老茶园，动员百姓自行整理，对在外务工无法打理的茶园，组建专班进行管理，实现茶园不荒废，盘活闲置资源；在产业发展上，利用现有资源，结合实际，尝试发展茶叶旅游新兴产业，尝试以电商、直播带货的形式拓宽市场，建立品牌。第十一，持续深化落实宅基地两项试点工作。加大对本村建房审批、监管力度；收缴占耕地建房有偿使用费。保障村民享有合法财产。
各位党员、各位代表，过去的成绩已成历史，只可借鉴；现实的问题亟待改正，以后的规划更要紧抓实干，让我们紧紧围绕在党中央的周围，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。以稳定安宁的社会风气，丰硕实际的成绩，高质量的发展稳步推进乡村振兴进程！以人人有责、人人尽责、人人享有，实现美好生活。
汇报完毕，谢谢大家！
