大岩村2022年党务村务工作报告
2022年已成为过去，这一年里，在上级党委、政府的领导下，得到了各部门的通力配合，大岩村不断强化工作质效，与驻村工作队紧密配合，面对自然条件差、任务重、产业单一等困难，恪守尽责，通过大家的共同努力，基本完成了各项工作和任务，实现了年初的预定计划和目标，现就2022年本村工作进行回顾和总结。
一、党务工作情况
1.加强班子建设，提高自身素质。牢记书记职责，所有村级大小事务均通过尖刀班、村支两委集体研究，对需要村民代表通过的，按照程序通过后实施。同时做好示范，以身作则，在涉及项目资金、公共服务建设等方面，始终保持清醒头脑，做到干净做事，明白做人。在工作中，始终践行以人民为中心的思想，带领村支两委干部，服务为民，做好每一件好事、实事。
2.加强党员思想教育。以支部主题党日活动为载体，精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动，并把活动内容有机地结合到实际工作中。对无职党员进行设岗定责，增强了为民服务的意识，在群众中树立了党员干部的形象。按照“一统三治”要求，坚持以党建为统领，融合自治、法治、德治相结合的治理方式，成立了道德理事会，发放村规民约1500余份，全年调解各类矛盾纠纷近80余次。针对党员年龄老化的问题，不断加强队伍建设，把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来，培养入党积极分子1人，发展党员3人，为党组织注入了新活力。
二、村务工作完成情况
1.村民收入稳中有升
2022年全村总户数1205户3809人，其中劳动力2493人。外出务工人数1731人，其中贫困劳动力外出务工678人。2022年全村人均收入15029元，比2021年13864元增加了1165元，增加了8.4%，脱贫户的人均收入14704.01元，比2021年的13163.18元增加了1540.83元，增幅了11.7%。
2.防返贫动态监测规范有序。
2022年通过筛查，共计纳入9户监测户共计25人，其中有8户因病存在返贫风险，一户因缺劳动力存在返贫风险，通过精准帮扶，5户17人已消除风险，仍有4户8人在继续监测中。
3.“两业”拓展有效
发展烟叶3000亩，带动群众增收1500万元。富硒土豆专业合作社带动88户增收46万元，旺牧养殖合作社带农76户，增收306万元。零星药材增收15万元。推荐脱贫人口10人到企业就业，其中立讯电子厂5人，月收入3000元，本村扶贫车间5人，月收入3000元左右不等。外出务工人数1731人，其中脱贫人口678人，主要从事建筑、工厂普工等，月工资在4500元左右。另外26个公益性岗位，年收入在5000元左右不等。
三、惠农政策精准落实
1.基础设施建设
多方争取资金32余万元，解决了龙洞组32户112 人的季节性缺水问题，完成了15户厕所改建，小修小补房屋7户，消除了疑似危房1处。
2.教育帮扶政策精准落实
对本村271名贫困学生，一是对学前教育资助，对在公办幼儿园，普惠性民办幼儿园就读生每年补助生活费1000元，对残疾幼儿按每生每年补助2250元。二是对小学阶段学生免学杂费，免教科书费，按每生每年1000元补助生活费，小学阶段残疾学生每生每年2500元补助生活费。三是对初中阶段学生免学杂费，免教科书费，按每生每年1250元补助生活费，对初中阶段残疾学生每年2500补助生活费，免中考报名费。四是对高中公办就读生免学费，并按每年每生3000元标准发放助学金，免高考报名费。五是中职学生免学费，补助助学金每生每年2000元，免高考报名费。六是对职业教育脱贫户和监测对象子女就读中职、高职院校的41名在校学生落实雨露计划政策，每学季每人发放补助1500元。
3.健康扶贫
一是基本医疗保障：对特困供养人员、未纳入低保户的丧失劳动能力的重度残疾人、计划生育特困家庭的弱势群众落实全额代缴；低保人员按补助320的标准全面落实，其他脱贫人口按补助80的标准全面落实，脱贫户参保率达100%。
二是门诊慢性病政策落实：我村2022年落实慢病政策143人，大病救助23人。
4.计划生育家庭奖扶政策
对满足条件的家庭及时落实政策，奖扶每人每年960元，特扶独生子女伤残年满49周岁的夫妇每人每年6960元，独生子女死亡的夫妇每人每年9000元。目前大岩村计生奖扶对象136人，其中2023年新增17人；计生特扶对象10人，其中2023年新增2人。
5.残疾人政策
一是对身患精神病的免费服药；二是协助残联开展为残疾人入户换证服务；三是落实残疾人“两补”政策，对一级，二级残疾没人每月补助100元，对低保家庭中的残疾人，补贴70元每人每月生活费。2022年全村残疾人126户132人，贫困残疾人92人，重度残疾人56人，其中贫困重度残疾人44人。落实护理补贴41人，生活补贴34人。
6.兜底保障
一是对照低保评审标准及程序，今年新增低保户8户，共计低保59户133人，严格执行“应保尽保，按标施保，应退尽退”政策，对低保购买每人每年80元的保险，对意外病故的对象按年龄赔付2000-----60000元不等的政策进行理赔。
二是落实特困供养对象19人（其中1人属集中供养），按人均每年9600元标准按月发放到位，并经常开展走访探望，监督代养人照顾好对象“衣食住行医”等日常生活照料，实现了应保尽保、应养尽养。
三是对村内因病因灾，人身伤害等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，突出了分档分类救助，实现应救尽救。2022年落实临时救助13人20800元。2022年底落实冬春救助16户48人。
7.防贫保政策
对患重大疾病家庭经济支出较大的农户，提供风险保障，全年申报防贫保8户，有效遏制了因病致贫的风险。
8.金融帮扶
对符合贷款条件的脱贫户和监测户，落实“5万元以内，三年期限，无担保免抵押，全贴息”信用贷款10户，用于发展生产和经营提供金融支撑。
9.产业帮扶
一是落实耕地力补贴政策，按2022年每亩72.83元补贴到各承包户，总面积8438.42亩补贴资金614570.13元。二是对脱贫户养殖的育肥猪、能繁母牛、商品牛、山羊实行农业农村局统保，如发生死亡，实行保险赔付，为脱贫户发展养殖保驾护航，实现良性发展。
10.生态帮扶
一是对辖区山林区划界定为国家公益林、省级公益林和天然林的持证农户实行生态补助，均按14元每亩补助到户，有效落实生态保护，绿色发展。二是分区域政府聘用生态护林员12名，签订管护合同，落实管护职责和任务并完成护林任务，补助标准生态护林员每人每年4000元，天保工程护林员每人每年6000元，并按护林员工作考核结果据实发放。
11.养老保险
一是对年满60岁以上人员，每月每人发放115元；二是对年满80周岁以上人员增发高龄津贴每人每月50元，90周岁以上增发每人每月100元。
四、抓安全，促稳定
1.安全生产局面稳定
全年未发生责任性的各类安全事故，实现了“六零”目标，继续保持了非正常“零伤亡”，实现了道路交通安全“零事故”，消防安全“零火灾”，食品和一氧化碳“零中毒”，刑事案件“零案例”，地质灾害“零事故”。
2.综治维稳显平安
全年未发生上省、上京上访案例，发生1起到州信访局上访案例。有效化解调处村内纠纷7起，处理初信初访2起。基本实现了信访案例在村内化解的目标。
五、总结2022年工作经验
1.强化认识，统一思想，切实履职尽责
为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，切实压紧压实责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体工作目标，驻村工作队全体队员，提高了认识，站在政治高度全面参与驻村工作，统一了思想，大家信心百倍，斗志昂扬，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保不出现规模性返贫，坚持问题导向，重在发现问题，防范风险，扎实推进工作。恪尽职守，落实了“三在村”工作制度和请销假制度。
2.强化脱贫攻坚成果巩固，切实做好后评估验收检查迎检工作
一是驻村工作队始终团结在村委会的周围，每个队员包保一个组，全面落实责任清单制，真正当起了“小组长”这个家，结合恩施市“四大行动”相关要求，开展所有农户入户走访，打通了服务农户最后1米的肠梗阻，做到政策户户清，帮扶干部家家清，家家情况干部清。二是认真开展防返贫工作，对照现行的监测对象认定标准，开展全覆盖走访摸排， 倾听群众诉求，加强政策宣讲，及时发现返贫致贫风险线索，通过尖刀班研判，迅速落实上报。今年新纳入识别监测户4户8人，按照要求落实了具体的帮扶措施，按照尖刀班长+驻村干部+帮扶结对人+返贫户的要求，认真研判返贫风险，识别有可能返贫的原因，有针对性地落实帮扶措施，进行结对帮扶。三是切实做好“大关爱”，将弱势群体当做亲人。采用“三心二异”的工作方法关心关爱自己的村民，既对工作要上心，对解决农户困难要真心，对特殊人群要耐心，对“五类”人群要采取差异化的上门走访，对情绪户进行差异化的劝导感化，全年送爱心包106个，临时救助14人，次，慰问困难党员3人次，困难群众6人次，两癌筛选超额完成任务，切实体现了社会的大关爱，大家庭的大爱心。四是切实做好后评估迎检工作。在乡党委乡政府的统一领导下，在乡乡村振兴办的指导下，全村干部群众紧紧围绕评估指标，开展了迎检四次大排查，共计自查出问题48个，筛选100户作为特殊走访户，模拟抽查入户检查。对存在的问题进行销号式管理，全体队员连续两个月没有休息，发扬奉献精神，坚持问题不解决不收兵。大岩村今年被省后评估检查组在恩施市第一天第一站抽到作为迎检的村，虽然整体效果基本符合要求，但仍然没有实现零问题的目标。特别是王子成疑似危房问题，在乡里的指导和支持下，利用半个月时间，进行了全面整改，人居环境得到了翻天覆地的变化，得到了第二次市里组织的检查组的高度肯定。
3.强化学习，切实提高业务能力和政治理论水平
学习是人生最大的福利，尖刀班始终把学习培训作为提高队员能力的抓手，一是坚持每晚夜学，学习习近平总书记系列重要讲话，有关巩固脱贫攻坚攻坚成果和乡村振兴有效衔接作为重要内容，上级各级指示精神，有关疫情防控、安全生产、维稳信访等。二是利用走访入户和其他日常工作，做到统筹兼顾，当好钢琴弹奏手，采取开屋场会、小组长会、拉家常等多种形式宣传学习党的二十大精神，将会议精髓传达到农户，深刻领会其要义，为下步工作指明方向，为今后共同缔造乡村振兴提供思想保障。三是每周坚持召开一次村尖刀班碰头会，传达和学习上级精神，结合实际，分析当前工作，剖析存在的问题，理清本周的重点工作和专项工作，重点安排部署，落实相关责任人，做到事情与责任人双落实制度，各项工作实行工作月计划、周安排、日管控的工作思路，做到了小事不过夜，不出村，大事不出乡。
4.强化疫情管控，切实落实责任
精准摸排高、中低风险地区返乡人员149人次，真正做到了不漏一户，不漏一人。上半年对3户操办红白喜事农户上门宣传疫情防控政策，做到疫情防控工作平稳。特别是在几轮全员核酸采集中，和供电所担负起三个核酸采样点的采集与三个查验点的值班值守工作，确保了一方平安。
5.强化筑牢平安稳定和安全生产防线，切实确保一方平安
本村信访重点人员实行包组干部负责制，每周进行一次电话和入户走访，目前重点信访人员思想和心态正常。加大矛盾纠纷化解，重大活动期间实行实时跟踪管控，今年共计化解矛盾纠纷 7 起。积极宣传安全知识，特别是在道路交通、消防、森林防火、一氧化碳中毒、沼气池、食品安全，安全用电等进行不定期的宣传和现场检查，对农村沼气池、化粪池等进行入户摸排，粘贴警示标语和注意事项1500余份，针对我村海拔高气候寒冷的特点，加大道路交通安全管控，重大节日、特殊天气加强上路巡察，劝导认真落实包保责任，完善了特殊情况封路管控制度，全村249台车辆全部落实了四方责任状。
6.强化应急管理，切实防患于未然
积极开展应急预案的修订，落实好应急处置措施，进一步健全完善应急机制，及时调整人员和机构，加强汛期防汛、冬季防火及节假日值班工作，防汛期间，大力开展隐患排查工作，排查地质灾害隐患2处，整改2 处，防汛工作整体平稳度过，没有发生因地质灾害和汛期发生险情导致人民群众受到损失案例。特别是针对今年出现的罕见旱情，大力宣传森林防火、秸秆焚烧，严禁野外用火，组织群众开展自救，一是主动寻找良好水源，解决生活用水；二是上门送水，解决农户吃水难的问题；三是主动争取资金32万元，改变了龙洞32户多年靠天吃水的状况，在省后评估验收检查中没有出现一户反映饮水问题，得到了党委政府的肯定。
7.强化措施，切实保障村民增收
我村始终把村民增收放在首位，紧抓产业发展这个牛鼻子，引导、宣传、发动作为总开关，拓展特色产业为措施，增加务工就业渠道为手段，支持发展了一家富硒土豆专业合作社，发展土豆150亩，联农带农88户，实现产值46万元，发展一家旺源牧业豢养殖专业合作社，为周边农户义务提供养殖技术，供给仔猪，批发饲料，打包销售等服务，联农带76户农户，实现产值30户万元，村里的扶贫车间超前伞厂提供了10个就业岗位，解决了4.8万元的村集体收入，为农民增收和防返贫工作打下了基础。
8.强化支部建设，切实提高党建统领作用
充分利用“3.9公开日”活动和每月的支部主题党日活动，通过民主议事，讨论通过本村在乡村振兴、基础设施建设、重大项目落地、村域发展等主要事项。收集民意，集思广益，提高支部的公信力和支部的堡垒战斗力。充分发挥老党员、老干部的示范作用，鼓励积极上级的年轻人加入党组织，吸纳乡贤能人主动参与乡村振兴，发扬共同缔造的精神，进一步完善了乡贤理事会，为树立文明乡风、人居环境整治、组织建设、人才成长、产业发展、观念更新打好了基础。
六、工作中存在的不足
主要表现在:一是基础建设比较薄弱，本村阴坡组等部分公路还未硬化，影响村民出行。二是村级集体经济收益不理想，缺乏项目和资金支持。三是产业发展单一，难于留住人才在当地发展。
七、下一步工作计划
1.按照大岩村五年规划的布局思路，坚持规划先行，充分利用大岩熔洞旅游资源，招商引资，培育农旅融合新业态。
2.继续以村民增收为重点，以拓展“两业”为抓手，通过专业合作社打造大岩村马铃薯种植加工、药业种植、加工基地。利用土地资源，完善村集体工业园建设。
3.认真落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，着力落实入户走访，用心、用情解决农户关注的焦点、难点，及时排除痛点，疏通堵点。
4.健全完善乡风文明理事会机制，以人居环境整治为抓手，进一步实施农村卫生厕所改造，主干道投放分类垃圾桶，完善建成村委会主干道的亮化工程，提升人居宜居水平。
5.以党建为统领，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风，创建共享、共建、共同缔造的良好氛围。采取走出去学习的方式，带领部分干部、小组长和部分村民代表到其他乡镇学习群众主动参与共同缔造、培育文明乡风等主要做法，继续开展“十星级文明户"和“五佳五好”评比表彰活动，传播真善美，凝聚正能量，丰富群众精神文化生活，营造健康和谐，积极向上的社会氛围。
总之，在拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党的二十大精神，坚持目标导向，把增加脱贫群众收入作为根本，巩固脱贫攻坚成果，增强发展动力，为乡村振兴打好基础，为实现中国式现代化建设打下基础，为全村高质量发展作出新的重大贡献。
