各位代表：
我受村党支部和村委会委托，作2022年党务工作和村务工作报告，请大家审议。
2021年我们村支两委在乡党委、政府的正确领导下，在市、乡驻村单位的大力支持下，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提高党支部的战斗力、创造力和凝聚力，带领全村人民团结一心，开拓进取，认真贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，指导农村经济和社会发展，转变工作作风，创新工作方式，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现了农村经济持续稳定增长，农民生活水平普遍提高，社会秩序和谐稳定，各项事业全面发展的良好的局面。
2021年工作开展情况
1.加强班子建设，提高自身素质。牢记书记职责，所有村级大小事务均通过尖刀班、村支两委集体研究，对需要村民代表通过的，按照程序通过后实施。同时做好示范，以身作则，在涉及项目资金、公共服务建设等方面，始终保持清醒头脑，做到干净做事，明白做人。在工作中，始终践行以人民为中心的思想，带领村支两委干部，服务为民，做好每一件好事、实事。
2.加强党员思想教育。以支部主题党日活动为载体，精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动，并把活动内容有机地结合到实际工作中，如我们对无职党员进行设岗定责，增强了为民服务的意识，在群众中树立了党员干部的形象。按照“一统三治”要求，坚持以党建为统领，融合自治、法治、德治相结合的治理方式，成立了道德理事会，发放村规民约1500余份，全年调解各类矛盾纠纷近80余次。针对党员年龄老化的问题，不断加强队伍建设，把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来，2021年选用后备干部1人，培养入党积极分子1人，发展党员3人，转正1人，为党组织注入了新活力。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活，新奋斗的起点。大岩村把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，第一民生工程和头等大事，不断提高政治领悟力，政治判断力，始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，落实“四个不摘”要求，以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实绩来践行“两个维护”努力推动乡村振兴工作开好局，起好头，见实效。现将工作开展情况总结如下。
一、 基本情况：
大岩村，距红土集镇以南七公里，平均海拔1200米，属典型二高山气候，国土面积约26平方公里，所辖龙洞，把持，阴坡，后坝，三叉溪，纸蓬沟，湖坪，黄家台，渔塘坪九个村民小组成坡状分布，耕地8438.42亩，山林面积26000亩，拥有丰富的溶洞，生态休闲旅游资源。2021年11月全村总户数1205户3809人。劳动力2493人，外出务工人数1731人，其中贫困劳动力外出务工660人，市场主体4家，链结贫困农户354户。村民主要收入以烟叶，牲猪，中药材，土豆，务工为主。2014年建档立卡农户430户1411人，已全部脱贫，其中2014年脱贫56户167人，2015年脱贫121户466人，2017年脱贫717人，2019年脱贫3户6人。大岩村现存特困供养户20人，低保户52户118人，全村残疾人143人，贫困残疾人83人，重度残疾人49人。全村易地扶贫搬迁户40户136人，其中分散安置21户71人，集中安置19户65人。2021年危房改造2户5人；全村已享受慢性病政策138人，全村在校生有594人，在校就读贫困学生271人，2021全村有4户享受扶贫小额信贷，未出现逾期未还对象。享受贫困户产业保险224户；全村享受生态补偿899户，有生态护林员12人，全村共有结对帮扶干部85名，其中市残联15名帮扶72户，市交运局24名帮扶93户，市供电公司16名帮扶89户，乡政府5名帮扶29户，乡中心学校20人帮扶103户，村两委5名帮扶44户。
二、主要措施：
（一）责任落实：
一是抓理论学习；及时学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接的重要讲话，重要指示精神；贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府，州委，州政府，市委市政府乡党委，乡政府相关文件精神，会议精神。二是建立健全了村党支部领导机制，制定了详细的工作体系，压实了村“两委”及尖刀班主体责任；驻组干部责任，帮扶干部责任。三是明确了支部书记对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接负总责，年度内必须遍访全村农户，便于发现问题，分析问题，解决问题。经过全面走访入户，了解社情民意，合力及时申报巩固脱贫成果项目，补齐民生短板，项目重点是围绕水，电，路，网，房等基础设施及公共配套服务申报。四是抓党建促巩固拓展脱贫攻坚成果，积极发展年轻党员蓄能量，利用支部主题党日活动为载体开展党员学教活动，开展无职党员设岗定责，使每名党员都深知肩上有责，排除了巩固拓展脱贫攻坚成果工作中的绊脚石，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实的基础。五是按要求落实选派了驻村第一书记和工作队员，严格落实“岗位在村，吃住在村，工作在村”的“三在”机制。第一书记与驻村工作队员开展深入走访入户，协助村“两委”解决了村民诸多“急难愁盼”的事，工作队员时刻需保持高战斗状态，明确责任分工，工作取得了实效。六是对中央，省，州，市，乡督查巡查发现的问题，尖刀班及时召开会议进行逐个研判，举一反三，立行立改，确定整改内容，整改方案，整改时限，整改责任人，对所有问题进行了全面整改，并对部分问题实行长期关注监测。
（二）政策落实
1、教育帮扶政策精准落实：
对271名贫困学生，一是对学前教育资助，对在公办幼儿园，普惠性民办幼儿园就读生每年补助生活费1000元，对残疾幼儿按每生每年补助2250元，二是对小学阶段学生免学杂费，免教科书费，按每生每年1000元补助生活费，小学阶段残疾学生每生每年2500元补助生活费，三是对初中阶段学生免学杂费，免教科书费，按每生每年1250元补助生活费，对初中阶段残疾学生每年2500补助生活费。免中考报名费。四是对高中公办就读生免学费，并按每年每生3000元标准发放助学金，免高考报名费。五是中职学生，免学费，补助助学金每生每年2000元，免高考报名费。六是落实贫困学生交通补助，学前教育每生每年200元，小学寄宿生每生每学期200元，非寄宿生每生每学期400元，初中生每生每学期200元，高中中职每生每学期300元。
2、危房改造政策：
通过反复摸排，入户走访，共发现脱贫户住房安全问题2户，经尖刀班集体研判按程序落实2户，其中C级一户补助13000元，D级一户补助22000元。
3、健康扶贫：
一是对低保人员，特困供养人员，未纳入低保户的丧失劳动能力的重度残疾人，计划生育特困家庭的弱势群众落实全额代缴；其他脱贫人口按补助50%的标准全面落实。二是门诊慢性病，重症补偿，对脱贫户经申请达到标准的农户实行“858”的报销比例落实。三是对贫困户住院治疗在县域内住院的合规费用按“985”的标准进行报销，县域外的合规费用按“858”标准进行报销。四是全部实行一站式一票制结算，先治疗后付费。五是家庭医生签约服务做到了应签尽签。
4、计划生育家庭奖扶政策：
对满足条件的家庭及时落实政策，奖扶每人每年960元，特扶独生子女伤残年满49周岁的夫妇每人每年6960元，独生子女死亡的夫妇每人每年9000元。
5、残疾人政策：
一是对身患精神病的免费服药；二是落实残疾人“两补”政策，对一级，二级残疾没人每月补助100元，对低保家庭中的残疾人，补贴70元每人每月生活费。
6、兜底保障：
一是对照低保评审标准及程序，落实低保52户118人，严格执行“应保尽保，按标施保，应退尽退”政策，对低保购买每人每年80元的保险，对意外病故的对象按年龄赔付2000-----60000元不等的政策进行理赔。二是落实特困供养对象20人，按人均每年8760元标准按月发放到位，并经常开展走访探望，监督代养人照顾好对象“衣食住行医”等日常生活照料，实现了应保尽保、应养尽养。三是对村内因病因灾，人身伤害等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，突出了分档分类救助，实现应救尽救。
7、防贫保政策：
对未纳入建档立卡的一般农户及边缘户重大疾病致贫的，提供风险保障，全年申报防贫保4户，有效遏制了因病致贫的风险。
8、雨露计划：
对职业教育脱贫户和监测对象子女就读中职、高职院校的33名在校学生落实雨露计划政策，春季每人发放2500元，秋季每人发放1500元正在摸底实施中。
9、金融帮扶：
对符合贷款条件的脱贫户和监测户，落实“5万元以内，三年期限，无担保免抵押，全贴息”信用贷款4户，用于发展生产和经营提供金融支撑，无一例返还逾期发生。
10、产业帮扶：
一是落实耕地力补贴政策，按2021年每亩75.63元补贴到各承包户，总面积8438.42亩补贴资金638197.70元。二是对脱贫户养殖的育肥猪，能繁母牛，商品牛，山羊农业农村局统保，如发生死亡，实行保险赔付，为脱贫户发展养殖保驾护航，实现良性发展。
11、生态帮扶：
一是对辖区山林区划界定为国家公益林，省级公益林和天然林的持证农户实行生态补助，均按13.75元每亩补助到户，有效落实生态保护，绿色发展。二是分区域政府聘用生态护林员12名，签订管护合同，落实管护职责和任务并完成护林任务，补助标准生态护林员每人每年4000元，天保工程护林员每人每年6000元，并按护林员工作考核结果据实发放。
12、养老保险：
一是对年满60岁以上人员，每月每人发放115元。二是对年满80周岁以上人员增发高龄津贴每人每月50元，90周岁以上增发每人每月100元。
13、务工就业：
一是落实护路，护水，保洁公益岗位8个，负责全村主干道保洁、护路、护水工作，每月每人1650元2人，每年5000元4人，每年10000元1人，每年12000元1人。二是对落实易迁的脱贫户外出务工交通补贴，省内市外200元每人，省外300元1人
（三）工作落实。
1、防止返贫动态监测和帮扶机制有效落实。
一是开展尖刀班每季度深入走访一次，帮扶干部每年度走访入户两次。村书记、第一书记遍访所有脱贫户和一般农户。对低保户、五保户、残疾人户、因病因灾突发经济困难户重点关注。二是实行干部摸排包村到户。筛查预警，合力监测、跟踪记录、巩固成果举措，进行常态化监测重点，监测收入支出状况。“两不愁三保障”及饮水安全状况。做到早发现，早干预，早帮扶，继续精准施策。三是对六类重点户及已脱贫户，全面落实四不摘政策措施，坚持现有的各项帮扶措施不动摇，保持帮扶工作力度不减，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策。补短板、强弱项，帮助进一步夯实发展基础，持续巩固提升脱贫攻坚成果，扶上马后再送一程。
2、产业帮扶情况。
一是坚持市场主体与脱贫户紧密链接机制。提供技术服务、销售服务，二是落实耕地力保护政策。每亩补助75.63元到产业发展农户。三是落实产业保险政策，对种养殖业实行产业保险，为其发展保驾护航。四是落实小额信贷。支持发展产业和生产经营实现实现能贷尽贷。为其提供强大的金融支撑。五是对脱贫户生产的农特产品开展帮扶单位、帮扶干部集中采购消费脱贫户收入明显提高。
3、就业创业情况。
一是鼓励引导富余劳动力外出务工。常年外出务工人数达1731人，其中脱贫劳动力外出达660人，本地务工务农的有860人，与市场主体链接的有354户。二是对易迁户外出务工人员落实交通补助，市外省内补助200元，省外补助300元。三是利用招商引资项目修建800平方米厂房一座，进一步优化营商环境，实现村民家门口就业达10人。月平均收入2000余元。四是落实公益岗位，生态护林员12人。公路养护保洁8人。脱贫人口收入稳步增长。
4、扶贫项目资产清理核查。
确权登记并建立台账，重点确权登记村内水、电、路、网、房等基础设施。并召开村尖刀班工作会进行研判，盘活部分闲置资产出租运营，持续发挥效益。村扶贫工厂年收入4.8万元，光伏发电年收入3.5万元。
5、水利设施运行维护情况。
大岩水厂一座，覆盖农户270户。由硒泉公司进行运营管理。小引水两座，覆盖农户150户，由受益户推选代表自行管理。修建小水窖30口，受益户数170户，受益户自行管理。其他农户属自备水源，全村人口实现安全饮水有保障，水质均达标。全村生产生活用电无低电压现象。全面网改，能满足村民生产生活用电需求。通组公路全部实施通畅工程硬化。由乡公路养护中心招标第三方进行养护，确保村民出行方便。光纤或移动网络覆盖70%。电商物流正在建设中。卫生厕所四年来，累计建设500余户。新建公厕一座，垃圾实行分类处理，污水各户有效处理，人居环境长期整治。村容村貌日益改善。
6、村级医疗体系不断健全。
有标准化村级卫生室一座，村医1名。对脱贫户实行乡村医生签约全覆盖，医疗服务进一步提升，开展“三留守”关爱活动，定期进行走访慰问，送去思想慰藉，真正使他们感受到生活的幸福感、获得感，新建文化广场一处，文化服务活动有序开展。
7、群众认可度：
通过各项工作的稳步实施，反复的走访入户，贫困户对巩固脱贫成果工作各项帮扶措施满意度大幅增加，政通人和的新气象初具雏形。
三、工作亮点。
我村在乡党委、乡政府的正确领导和关心支持下，坚持真抓实干，着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。村两委及时理清发展思路，调整发展方向，把工作的重心放在招商引资上来，大力发展工业经济，充分利用企业疫后重整的契机。不断优化营商环境，成功招商一家“超前雨伞制品公司”入驻我村。2020年提供村委会闲置房屋用于该公司进行生产加工，带动村内村民10人就近就业增收。为进一步扩大生产规模，提供更多的就业岗位，村两委充分利用东西部协作好扶贫资金，为其新建800平方框架结构新厂房，于2021年5月乔迁新厂。目前提供就业岗位20余个，年生产总值达400万元，预计2022年就业岗位达50个。这一创举为稳定村民就近就业、家门口就业、稳定增收创造了良好的条件，同时壮大了村集体经济体。是巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴的重要举措，实现了大岩村工业经济零的突破。村两委现正在谋划工业园区建设，以多渠道筹措资金，征地20余亩。计划进一步招商引资，使更多的新型轻工业产业入驻，进一步将工业经济做大做强。
四、下步打算。
认真落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，在全面推进乡村振兴上互促互进。着力完善政策落实体系、工作体系、制度体系，不断增强激发脱贫群众内生动力和致富能力。加快农业现代化建设步伐，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。积极推动协同发展，加强产业发展基础设施建设。环境保护治理，生态保护等方面的建设。助推巩固攻坚成果增强发展动力，为全村乡村振兴起好步，为全村高质量发展作出新的重大贡献。
