尊敬的各位领导、各位党员、村民代表：
大家好！我代表营上村村支两委，向大家作营上村党务村务公开报告，请予审议，并请提出宝贵意见和建议。
一、2021年工作回顾
营上村2021年来始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以抓党建促发展为轴心，把“强基础、壮产业、重民生、促和谐”作为村委会工作的根本要求，在管理处党委的正确领导下，在各位党员同志、村民代表、小组长和广大村民的大力支持配合下，顺利推进了2021年各项工作任务，同时圆满完成了我村“两委”换届工作；2021年被评为“全市先进基层党组织”、2021年度“决胜全面小康”先进集体、2021年管理处综合考核第一名。具体表现如下：
（一）狠抓党建，推进党风廉政建设。
在管理处党委的正确领导下，我村坚持以习近平总书记关于基层党组织建设的重要讲话精神及党的十九大精神为指导，狠抓党建。一是作为营上村党总支书记，切实履行基层党建“第一责任人”职责，坚定不移的加强党的建设领导，进一步明确主责、主业、主角，加强班子建设，配齐配强村支两委干部力量。截至目前营上村干部已发展到12名，老中青三代结合，根据干部自身特点，合理分工，明确责任，谁主管，谁负责，充分发挥个体优势，主人翁意识逐渐加强；二是压实全面从严治党责任，加大责任传导和追究力度；着力纠正“四风”，抓好作风建设；强化监督、推进源头治理；抓学习、防风险、强意识。三是做到工作路上，纪律先行，强化党员干部廉政素质教育；四是搞好政治建设，净化政治生态，严格落实“两学一做”、“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话等制度。全年组织支部主题党日活动集中学习12次、讲授党课4次。围绕党员发展召开5次支委会会议、换届工作召开10次支委会会议、党员大会召开16次支委会会议、组织生活会2次。五是狠抓村级民主政治建设，充分发挥村民代表作用。涉及村民利益的重大事项，严格按照“四议两公开”程序交由村民代表会决定。六是注重村党支部班子建设和党员队伍建设。在营上村众多村民的支持下，通过2021年村支两委换届选举产生了7名两委干部，同时也在营上村村民的积极推荐认可下选出了39名第十一届村民代表和50名第十一届村民小组长。去年我村党支部发展正式党员3人、预备党员8人，培养入党积极分子3人，培养村级后备干部1人，其中有3名后备干部在2021年换届中进入村“两委”班子。其次营上村党总支部优化了组织设置。现营上村第一支部党员55人、第二支部党员54人，各成立5个党小组。
（二）常规工作真抓实干，全村村民配合效果嘉。
一是巩固脱贫成效。加大农村基础设施投入，夯实路网建设。补齐道路建设短板，对搬木、枫香、麦里挂子山水毁公路进行了维修涉及历程13.5公里，对地缝出口处公路、调压井至居委会公路进行提档升级，全程共计3公里。实施农村基础设施提升工程，龙池组调压井处滑坡治理一期完毕，二期完成征地补偿安置，预计2022年6月前全部完工。搬木组龙山坪安置小区建设一期工程已经完工，茶厂厂房已经完工，设备全部已经进场。下草坝文化广场增设公共健身器材5套，搬木二期广场投入15万元，村居环境及配套设施显著改善。为85名易迁外出务工劳动力落实务工补贴2.5万元。扶贫资产清查工作，截至12月底，全村共计清查扶贫资产53个，总资产值为3701.711万元。其中公益性资产34个，资产值1955.31万元；到户类资产12个，资产值1123.181万元；经营性资产7个，资产值为623.22万元。新纳入重点监测户2户9人（谭遵巧、谭大芳），2户均进行低保申请，防贫保申请，落实了“1+1+1”的帮扶模式，确保帮扶力度只增不减，坚守不出现规模性返贫的底线。
二是有机结合宅基地改革工作夯实发展基础，入户调查常住人口1808户、6724人，摸排出房屋1970栋、占地面积301529平方米，无完整建筑物或无建筑物的宅基地34宗、占地面积约8300平方米。
在“宅改”政策利好下，营上村首批85户获得宅基地“三权分置”不动产登记证书，首批7户农户获农村居民房屋抵押贷款205万元，330户农户有意向申请新建或翻修住房开办民宿，外地人租赁村民住房投资3000多万元开办民宿7家以上，营上村经济合作社与恩施农村商业银行达成首笔3000万元项目授信贷款意向。
今年以来，市委、市政府主要领导多次到营上村研究农村宅基地制度改革试点工作。当年6月，营上村已取得全省“四个一”成果，即在线审批第一个农民建房申请规划书，颁发第一批农村宅基地“三权分置”（宅基地所有权，宅基地资格权，宅基地使用权和农房所有权）不动产登记证书，发放第一批农村居民房屋抵押担保贷款，签订第一份村级宅基地制度改革项目授信贷款协议。
三是完成了2021年征兵工作，送入兵站11人，考核通过进入部队1人。
四是围绕社会综合治理工作，不断强化“五级层级调处”机制，全年共调解矛盾纠纷26起，“四方一责”道路交通安全责任书签署10份，催办通知书下发200份，配合公安机关、大峡谷景区顺利完成旅游高峰期的交通疏导工作，全年无重大刑事、交通案件。
3、危造、易迁见成效，村民居住环境逐步改善。
营上村“两委”扎实推进危房改造、有序引导易地搬迁户扩建。村民的居住环境整体得到了非常大的改观。
4、惠民政策得到落实，百姓生活有保障。
一是计划生育奖扶政策新增10人，人数达到116人，全年合计发放111360元补贴。二是享受残疾两补政策121人，全年合计发放131280元补贴。三是2021年全额代缴人员:1984人，全额资助555520元；贫困户:7585人，给予50%参保资助共1061900元；四是享受民政临救政策11人，全年合计发放20400元补贴。五是享受民政救灾政策71人，全年合计发放近3万元补贴。六是享受低保政策136人，全年合计发放1140291元补贴。七是享受五保政策30人，全年合计发放236520元补贴。八是享受教育扶贫“雨露计划”政策263人次，全年合计发放394500元补贴。九是生态公益林22932亩补偿全年发放315315元、退耕还林6280亩补偿全年发放785000元、地力保护7859.71亩补贴全年发放594429.87元。十是易迁人口外出务工补贴85人，合计2.5万元。
二、村级财务收支情况
2021年营上村村民委员会总收入2933815.77元，总支出5763250.29元。这儿有财务报告说明，就不具体说明。
三、存在的不足
1、基层党建工作存在的问题：一是农村党员队伍结构有待优化，党员“老龄化”现象突出，作用发挥不强，制约农村基层党组织建设，短时间内难以有效扭转。二是村干部监督管理不规范，在建立长效机制上不完善，缺乏持之以恒的韧劲。三是统筹兼顾有待提升，在统筹合力抓基层党建方面还有欠缺，研究谋划基层党建工作时，还没有把每个环节都抓具体、抓深入。产生这些问题主要有三方面的原因：一是农村青年外出务工较多，年轻党员储备不足；二是党内监督有待加强，压力传导还不够；三是对党建工作的系统谋划和思考有待提升。
2、农业产业不大不强，茶叶产业规模产能不强，品种单一，无品牌，管理粗放，农产品附加值低，附属设施设备弱小。
3、基础设施重建设轻管理。在建设监管上把关不严，验收标准不高问题存在，问题在于“以奖代补”自筹资金难，建设成本高，预算成本低。建成后管护不到位，机制不健全，责任不明确，维护不及时，花了钱没有达到好的效果。
4、村民素养和人文景观与景区发展格格不入。突出表现在村民之间矛盾纠纷多，待人接物不友善，环境卫生脏、乱、差，乱搭乱建无规划，严重影响景区形象。
四、2022年工作思路
一是建强基层组织。抓好村支两委班子，建设一支有能力、有担当、敢作为、负责任的队伍。
二是搞好科学规划，谋好长远发展。达到建设有规划，发展有项目，基础设施完善，产业有特色。
三是用好管好已建成的基础设施。制定好起作用的管护机制，让其真正发挥作用，做到事事有人管。
四是壮大集体经济，村集体经济收入来源应不受于乡镇党委政府束缚，只要是合法合规都应得到支持，
五是为乡村振兴工作起好步、开好局，做好全方位保障工作，加大对老百姓的正面引导，通过院坝会、小组会等形式，以通俗易懂的沟通方式，对村民进行感恩教育，形成正面影响，达到提升村民素质目的。
六是持续不断的抓好疫情常态化防控工作，确保经济发展，社会稳定两手抓。谢谢大家!
