茅田坪村2024年度党务、村务工作报告
各位领导、各位党员、村民代表：
大家好！
现由我代表茅田坪村“两委”就2024年度党务、村务工作报告如下：
一、2024年工作回顾
（一）加强村党组织建设，提升支部凝聚力、战斗力。
1.加强组织建设，发挥堡垒作用。2024年以来，茅田坪村党支部建立健全了支部组织生活会、廉政建设和民主评议党员等制度，并制定了有力措施来保证落实。一是认真开展党组织活动。党支部坚持每月至少开展一次支部委员会议和支部党员大会，研究部署党建工作，落实相关工作任务；每年召开一次党员组织生活会，开展批评与自我批评，交流自己在思想上、工作上、学习中的经验体会，查找存在的问题和不足，发扬成绩，改正缺点。二是开展“双评”活动，总结支部工作经验，激励党员干部争先创优，争做与群众贴心，让人民放心”的好党员、好干部。三是认真履行党员义务，积极参加党组织活动，按期向党组织交纳党费。通过以上工作，党员的纪律观念、组织观念、廉政观念进一步增强，党支部的战斗堡垒作用得到了发挥。
2.严格落实“三会一课”、主题党日等制度，做到有计划、有记录、有总结。村支两委同驻村工作队坚持每周至少一次工作碰头会，增加了各个成员间的交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。结合党员分类管理，将全村78名党员分为5个党小组，分别明确管理责任人，进行差异化精准化管理。结合组织生活会、民主评议党员等党内政治生活，使党员都能够感受到自身权利和义务，自觉交纳党费、带头贯彻落实党的政策，发挥先锋模范作用，凝心聚力，强化支部战斗堡垒作用。通过一系列制度的建立，使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。
3.加强党支部的政治理论学习，活化学习方式，丰富学习内容，推进学习型党组织建设。支部积极组织广大党员对《中国共产党章程》进行学习，通过多种形式交流学习体会和经验做法。把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神落实到实际工作中去，把学习贯彻和抓好支部中心工作结合起来，努力把学习成果体现到“加强党的建设、推动支部发展”的要求上来，切实把学习的热忱转化为做好实际工作的强大动力。在学习贯彻落实中，深入开展创先争优活动，不断强化党员先进意识，发挥党员先锋模范作用，激发党员干事创业的热情和活力。
4.认真落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任清单，明确支委会成员和党员干部的党风廉政建设责任，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。加强对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正；加强对重点领域、关键环节的监督，确保权力规范运行；坚持定期召开座谈会，认真开展廉政教育，组织学习党纪条例，确保党员无违纪、违法现象发生，增强党员干部的廉洁自律意识。
5.注重党员发展，培养后备力量。全村共有党员78名，女性党员11人，其中60岁以上党员38人，35-60岁党员29人，35岁以下党员11人；初中以下文化程度党员29人， 党员年龄结构偏大，文化水平偏低，为了适应基层党支部发展需求，严格落实发展党员政治审查制度，把政治素质高、群众认可度高、工作能力强的群众吸收到党组织来。2024年茅田坪村党支部共培养入党积极分子4名，预备党员转为正式党员1名。
（二）持续巩固脱贫攻坚成果。
1.健全防返贫动态监测和帮扶机制，做好做细防返贫动态监测工作。通过入户走访摸排、上级部门预警信息反馈等多渠道掌握可能存在有返贫、致贫风险的农户，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户实施常态化监测，重点监测收支状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，精准施策。2024年1月以来，我村开展了防返贫动态监测集中摸排，并严格按照相关程序要求将3户“三类对象”纳入监测户管理，落实了“1+1+1+1”（1名乡镇驻村领导、1名驻村第一书记、1名尖刀班驻组干部、1名与致贫返贫风险点相对应的部门领导）的帮扶走访人员。对于上级部门预警信息反馈我村的“七类重点对象”，村尖刀班采取入户走访、座谈会，开会分析研判等方式，防止因病、因灾、因学、因意外等风险发生致贫返贫的情况，有效提升了监测帮扶实效。
2.坚持分类施策，确保帮扶实效。对脱贫户分类制定帮扶措施。对具备产业发展条件的脱贫对象，在技能培训、扶贫小额贷款方面给予支持；对有劳动能力的脱贫对象，通过公益岗位、高新区就业等方式增加劳务收入，安置乡村公益岗位6人、森林管护员12人、公路护路员1人、村级水厂水管员1人；对无劳动能力的脱贫户，强化社会兜底保障，目前已落实低保45户70人、五保16人，实施临时救助6户；对其它符合政策的对象，严格落实相关措施，享受重度残疾人护理补贴28人；享受残疾人生活补贴26人；脱贫户学生享受“雨露计划”职业教育补贴情况：春季学期24人、秋季学期22人；享受高龄补贴84人。
（三）推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
全村按照“抓党建、凝合力、谋发展、夯基础、促党建”的工作思路，全力推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，确保在不返贫不致贫的前提下稳步推进乡村振兴走向更深更远。一是大力推行“党建+”行动，鼓励和支持党员带头创办合作社、致富项目，积极发挥党建引领、党员带头作用，通过利益联结机制，租赁土地、提供就业岗位、保底销售、代销代购等多种途径增加农民收入，巩固脱贫成果。二是发展产业，壮大村户收入。把马铃薯产业作为全村支柱产业，建成“恩施土豆”种植示范基地1000亩，在全村范围内发展了白肋烟640亩；发展生猪养殖、崔坝山羊养殖、鸡禽养殖等特色产业，进一步增加农户家庭经济收入。三是紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极开展人居环境“积分制”管理工作，通过正面引导、正向激励，发挥群众在乡村治理中的积极性、主动性，切实提高农村社会治理能力和水平，对河道、公路、居民聚集区开展集中清扫，并实行常态化管理；积极开展农村农户厕所改造，使村容村貌有了明显改善。四是全力做好安全生产暨平安稳定工作。茅田坪村在镇党委、政府和各主管部门的指导下，高度重视安全生产工作，紧绷安全生产之弦，逢会必讲，努力让安全生产能够内化于心、外化于行。做实矛盾纠纷层级调处，强化重点人员管控，使全村的平安基础不断夯实。
二、存在的突出问题
回顾过去的一年，茅田坪村“两委”在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，在全村广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕全年工作目标，团结务实、真抓实干，取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，当前我们村还存在一些不容忽视的问题和矛盾，主要有以下几个方面：
一是人居环境需进一步整治。农户庭院生产生活杂物等随意堆放情况明显，公路沿线及河道仍有乱扔垃圾情况发生，乱搭乱建情况较多，闲置危房、工棚痛点等严重影响观赏感。
二是乡风文明需进一步改善。陈规陋习比比皆是，大碑大墓、活人墓、使用不可降解的祭祀物品等现象屡禁不止；薄养厚葬，赡抚养不尽责，家风家教明显缺失，整无事酒现象普遍存在，相互攀比成风。
三是党员干部先锋模范带头作用需进一步加强。党员干部干事创业的狠劲和韧劲还不够，在宣传发动群众方面，服务意识不强，学习教育还有待提升，在致富带富方面还有差距。
四是村集体经济薄弱。村集体经济发展不够，底子薄，没有明显的增收来源，要扩宽集体收入渠道。
三、2025年工作要点
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，茅田坪村委会将紧密围绕2025年中央一号文件精神，以深化农村改革为动力，扎实开展各项工作，在镇党委、镇政府的领导下，进一步强化使命担当，努力提升班子凝聚力和战斗力，确保全村各项工作落实见效。
（一）加强村党组织、干部队伍建设
1.规范干部日常管理，建立健全考核机制，进行动态管理，实行定期研判，发现不足方面，通过谈心谈话、实践指导，帮助掌握工作方法，不断提高干部服务意识和服务能力。
2.吸引各类人才返乡，鼓励高校毕业生、退伍军人、致富能手、外出务工人员等回到家乡发展，加强从高校毕业生、退伍军人、致富能手、外出务工返乡人员中吸纳政治素质高、领富带富能力强、善于做群众工作的优秀人才充实村级力量。
3.进一步加强对支部党员的教育培训工作，定期组织党员开展集中学习和培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要精神，不断提高党员的政治素养和理论水平，使其始终保持政治上的清醒和坚定，带领有致富能力的党员走出去，积极学习其他地区党员同志们的致富经验，增强党员致富带富的本领。通过民主评议党员等形式，切实增强党员的责任感和使命感，将无职党员链接到产业发展、人居环境整治、乡风文明建设上，充分发挥党员先锋模范作用。
（二）提升基础设施建设管理和公共服务水平
1.积极开展人居环境整治。一是重点打造以车河为中心的“清洁家园”示范点；二是做好村内主干道沿线环境卫生管护；三是做好辖区范围内“五边”人居环境整治，强调垃圾分类，无害处理； 四是宣传文明殡葬，破除陈规陋习。五是在茅田小区范围内持续开展积分制管理，对垃圾进行分类、收集、转运等，进行无害化处理。
2.加强水利设施建管力度。一是积极对河道、沟渠等进行治理，修建河堤，消除水淹、水毁农田等隐患。二是对村级水厂、小引水工程水池、管网及用水户进行全面排查，搞好清理，加强管护，能够在面对季节性缺水问题时，及时做好应对。三是做好常态化河道清洁保洁工作，每个月展开一次区域内全线河道巡查，避免粪污直排、垃圾乱倒现象发生，同步做好河道绿化的养护工作，让水更清、河更美。
3.加强道路设施建管力度。一是积极争取对茅田坪至马田路段扩宽，实现提档升级；二是争取对大树湾崔家坪至猪圈口路段、杨叉水糖厂至农庄路段、车河古树坪至土地岭路段、马田车盘湾至鹤峰口河里路段进行道路硬化，实现提档升级；三是争取对村域内未实现硬化的入户公路进行泥结碎石路整改；四是对村域内已硬化的道路安排专人养护，做好日常保洁工作。
4.加强宅基地建房审批管理。一是对有建房需求的农户，严格按照相关程序和标准，审签到位，踏勘到位，禁止未批先建，统一建筑风貌。二是做好自建房施工安全日常巡查，同步做好建新拆旧，复垦复绿工作。
5.做好“两收”工作。加强对城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险新政策的学习和宣传解释工作，加大催缴力度，努力提升“两收”缴费率。
（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴
1.落实防返贫动态监测帮扶机制。一是认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，对入户走访摸排、上级部门预警信息反馈等多渠道掌握有返贫、致贫风险的农户，严格按照相关程序要求，定期逐户进行研判，确保不发生返贫致贫现象。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。三是加强对弱势群体的关心关爱工作。
2.助推产业发展。一是鼓励山羊养殖户喂养本地山羊，并逐步扩大规模，恢复传统山羊养殖；二是持续巩固马铃薯、烟叶、蔬菜等种植面积。
3.积极拓宽村集体收入渠道。一是持续做好马铃薯产业基地建设，稳步扩大种植面积，鼓励、发展两到三家农家乐、民宿，走农旅融合发展的新道路。二是盘活村集体经营公司，通过承接项目、工程等方式，获取经营收入，壮大村集体经济。三是加强对集体资产、资金、资源的管理，堵塞漏洞，确保村集体经济及时、足额到账。
（四）安全生产及平安稳定等工作
一是健全工作机制，成立安全生产工作小组，由村委会主任担任组长，村两委干部担任组员，明确成员分工，定期召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，制定安全生产应急预案，明确应急处置流程和责任分工；二是利用宣传栏、广播、微信等多种方式加强安全生产等多方面的宣传力度，提高村民的安全意识和自我保护能力；三是定期开展一次全面的安全生产隐患排查，重点检查村内企业、作坊、仓库、商店、出租屋等场所的消防设施、电气线路等是否符合安全要求。对排查出的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改，确保隐患整改到位 ；四是加强学校安全及校园周边环境综合治理；五是加强对危险品和烟花爆竹等的安全监管；六是加强地质灾害防治监测；七是加强对在建工程监管；八是加强矛盾纠纷的排查化解，建立矛盾纠纷排查化解机制，定期开展一次矛盾纠纷排查，及时发现和掌握村民之间、村企之间的矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则，组织调解人员进行调解 ；九是加强对八类重点人员的管理：对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等重点人员进行排查登记，建立台账，落实专人负责，定期走访，了解他们的思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，防止重点人员重新违法犯罪或发生肇事肇祸事件。
汇报完毕，请各位领导、各位代表予以审议，不妥之处，请大家批评指正，并提出宝贵的意见和建议。
