茅田坪村2022年度党务村务工作报告
一、2022年工作回顾
2022年以来，茅田坪村党支部在崔家坝镇党委政府的正确领导下，立足本村实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会暨党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的发展。具体情况汇报如下。
（一）加强村党组织建设，提升支部凝聚力、战斗力
1.牢记习近平总书记：“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”讲话精神，以支部主题党日活动为抓手，确保党对意识形态工作的领导，以新时代社会主义无产阶级意识形态武装党员头脑，锻造铮铮铁骨，坚定理想信念。
2.严格执行“三会一课”、“四议两公开”“党员分类管理”等党内规定，村支两委同驻村工作队坚持每周至少一次工作碰头会，增加了村支两委成员间交流沟通，推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工，责任到人。结合党员分类管理，将全村80名党员分为7大类，分别明确管理责任人，进行差异化精准化管理。结合组织生活会、民主评议党员等党内政治生活，使党员都能够感受到自身权利和义务，自觉交纳党费、带头贯彻落实党的政策，发挥先锋模范作用，凝心聚力，强化支部战斗堡垒作用。通过一系列制度的建立，使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。
3.加强学习教育，广泛听取群众的意见，通过群众反馈的意见，查摆问题、开展批评，进行认真的谈心谈话，并及时召开专题组织生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评，整改落实;建章立制，针对州市基层党建督查、巡察反馈的问题及查摆出来的问题，列出了问题清单，明确整改措施、责任和时限，进行了逐项销号整改。
4.认真落实村干部廉政承诺制度。在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开座谈会;认真开展廉政教育，组织学习党纪条规，确保党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则，做到村务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。
5.注重党员发展，培养后备力量。全村共有党员80名，女性党员12人，流动党员30人，60岁以上党员36人，35-60岁党员32人，初中以下文化程度党员32人，年龄普遍较大，文化水平偏低，为了适应基层党支部发展需求，严格落实发展党员政治审查制度，把政治素质高、群众认可、工作能力强的群众吸收到党组织来。2022年村支部共培养入党积极分子5名，按期转正1名。
（二）严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果
1.健全防返贫动态监测和帮扶机制，做好做细防返贫动态监测工作。通过入户走访摸排、上级部门预警信息反馈等多渠道掌握有返贫、致贫风险的农户，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。2022年1月以来，我村共开展了4次防返贫动态监测集中摸排，并严格按照相关程序要求将2户“三类对象”纳入监测户管理，落实了“1+1+1+1”（1名乡镇驻村领导、1名驻村第一书记、1名尖刀班包组干部、1名与致贫返贫风险点相对应的部门领导）的帮扶走访人员。对于上级部门预警信息反馈我村的“七类重点对象”，村尖刀班采取入户走访座谈，开会分析研判等方式，防止因病、因灾、因意外等风险发生致贫返贫的情况，有效提升了监测帮扶实效。
2.坚持分类施策，确保帮扶实效。对脱贫户分类制定帮扶措施。对具备产业发展条件的脱贫对象，在技能培训、扶贫小额贷款方面给予支持；对有劳动能力的脱贫对象，通过公益岗位、高新区就业等方式增加劳务收入，目前已安置公益性岗位2人、公益岗位6人、森林管护员12人、公路护路员1人；对无劳动能力的脱贫户，强化社会兜底保障，目前已落实低保46户91人、五保22人，实施临时救助5人；对其它符合政策的对象，严格落实相关措施，29人享受重度残疾人护理补贴；37人享受残疾人生活补贴；21名脱贫户学生享受“雨露计划”职业教育补贴；53人享受长期慢性病补助政策。
（三）推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
全村按照“抓党建、凝合力、谋发展、抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，全力推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，确保在不返贫不致贫的前提下稳步推进乡村振兴走向更深更远。
一是聚焦党建引领，发挥党员先锋模范作用。积极发挥党建引领、党员带动作用，鼓励和支持党员带头创办合作社、致富项目，通过利益联结机制，租赁土地、提供就业岗位、保底销售、代销代购等多种途径增加农民收入，巩固脱贫成果。
二是聚焦产业发展，激发乡村振兴动力。把马铃薯产业作为全村支柱产业，建成“恩施土豆”种植示范基地1500亩，带动了191户农户，总产值达400万元以上；为进一步增加农户收入，在全村范围内恢复性发展了白肋烟600亩，总产值246万余元；把畜牧产业作为产业结构优化的配套产业，在巩固原有养规模的基础上，鼓励发展本地山羊及生猪养殖，进一步增加农户家庭经济收入。同时，投资150余万元，对原有蔬菜转运中心进行改扩建，建成仓储转运中心，对外出租，增加村集体收入。在多方努力下，我村村级集体全年经济收入达到11万元以上。
三是聚焦乡贤能人，发挥引领作用。根据市委、市政府统一安排部署，通过对全村走访调查，共计摸排乡贤能人103人，并按照相关要求建立了乡贤能人台账、乡贤能人交流微信群和乡贤能人馆。对于乡贤身上的潜能进行充分挖掘，促使乡贤能人在我村乡村振兴上发挥致富引领作用。
四是聚焦“积分制”管理，提升乡村治理效力。结合“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，以茅田坪小区为试点，积极开展人居环境“积分制”管理工作，通过正面引导、正向激励，发挥群众在乡村治理中的积极性、主动性，切实提高农村社会治理能力和水平。
五是聚焦生态宜居，切实提升乡村面貌。在镇党委、政府的大力支持下，投资100余万元，对“恩施土豆”种植示范基地入口处的荒地、车河和大树湾河道两岸进行了绿化、美化，切实提升了村庄的颜值。同时，结合“四清四整”、“五边清理”行动，村“尖刀班”组织护林员、公益岗位等人员参与，对河道、公路、居民聚集区，特别是马铃薯基地集中开展了两次人居环境整治行动。全面清理沿线的白色垃圾、不文明祭祀用品、散搭乱建的鸡圈狗圈等，并动员沿线农户对自家庭院扫干净、摆整齐，有效改善了村容村貌。
六是聚焦乡风文明，激发乡村振兴内生动力。加强农村精神文明建设，培育文明新风，发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。强化基层文化阵地建设，对易迁点健身场地进行维护，配置完善文化广场，阅读场所建设。
七是聚焦安全生产，确保幸福生活平安稳定。2022年以来，茅田坪村在镇党委、政府和各主管部门的指导下，高度重视安全生产工作，紧绷安全生产之弦，逢会必讲，努力让安全生产能够内化于心、外化于行。加强散装汽油监管，严格按照定人定点定量的要求开具证明，并落实驻组干部对购买汽油的后期监管责任；积极开展防范电信网络诈骗宣传工作，通过入户、电话、微信等多渠道为辖区居民安装国家反诈中心APP；认真做好村内安全巡查检查工作，主要是对村内的店铺、道路、河道、山林、养殖场等进行巡查检查，对发现的安全隐患，能整改的及时整改，不能马上整改的设立警示标志，上报主管部门协调解决。做实矛盾纠纷层级调处，积极学习枫桥经验，努力做到小事不出组、大事不出村,全年共计化解矛盾纠纷9起；强化重点人群管控，茅田坪村严格按照相关要求对辖区内重点人群进行分类管理，截至目前，我村“八类重点人员”共有15人，其中刑满释放8人、吸毒人员2人、精神疾病5人全部在管在控，全村的平安基础不断夯实。
二、存在的突出问题
回顾过去的一年，茅田坪村“两委”在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，在全村广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕全年工作目标，团结务实、真抓实干，取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，当前我们村还存在一些不容忽视的问题和矛盾，主要有以下几个方面：
一是人居环境脏乱差，农户庭院生产生活杂物等随意堆放，公路沿线及河道不堪入目，乱搭乱建情况较多，闲置危房、工棚痛点显著，严重影响观赏感，宜居宜游指数不高。
二是乡风文明亟待改善，陈规陋习比比皆是，大碑大墓、活人墓、使用不可降解的祭祀物品等现象屡禁不止；薄养厚葬，赡抚养不尽责任、义务，家风家教明显缺失，整无事酒现象普遍存在，相互攀比成风。
三是党员干部先锋模范带头作用不明显，缺乏干事创业的狠劲和韧劲，宣传发动群众方面服务意识不强，学习教育还有待提升，在致富带富方面还有差距。
四是村集体经济薄弱。村集体经济发展不够，底子薄，没有明显的增收来源，要扩宽集体收入渠道。
三、2023年工作要点
2023年是实施党的二十大提出的目标任务的开局之年，为全面贯彻落实党的二十大精神暨中央、省、州、市、镇关于“三农”工作的安排部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在镇党委、镇政府的领导下，进一步强化使命担当，努力提升班子凝聚力和战斗力，确保全村各项工作的落实见效。
（一）加强村党组织、干部队伍建设
1.规范干部日常管理，建立健全考核机制，进行动态管理，实行定期研判，发现不足方面，通过谈心谈话、实践指导，帮助掌握工作方法，不断提高服务意识和服务能力，使两委班子成员做到不怕事、不躲事、不繁事、遇事真心帮、用心帮、热心帮。
2.加强从大学毕业生、退伍军人、致富能手、外出务工返乡人员中吸纳政治素质高、领富代富能力强、善于做群众工作的优秀人才充实村级力量。
3.进一步加强对支部党员的教育培训工作，带领有致富能力的党员走出去，学习其他地区党员致富的经验，增强党员致富带富的本领。通过民主评议党员等形式，切实增强党员的责任感和使命感，进一步规范和完善无职党员设岗定责，将无职党员链接到产业发展、人居环境整治、乡风文明建设上，充分发挥党员先锋模范作用。
（二）提升基础设施建管和公共服务水平
1.积极开展人居环境整治。一是重点打造以车河为中心的土豆花观赏打卡点；二是做好五垭坪至车河沿线环境卫生持续管护；三是辖区范围内“五边”人居环境整治，强调垃圾分类，无害处理； 四是结合“四清四整”工作，统计清理红蓝屋顶、乱搭乱建。五是宣传文明殡葬，破除陈规陋习。六是在茅田小区范围内开展积分制管理，对垃圾进行分类、收集、转运进行无害化处理。
2.加强水利设施建管力度。一是积极争取对孔子淌段河道、五垭坪至茅田坪段、大树湾陈家湾和崔家坪段沟渠进行治理，修建河堤，消除水淹、水毁农田隐患。二是对村级水厂、小引水工程水池、管网及用水户进行全面清理，加强管护，尽量避免季节性缺水问题发生。三是常态化做好河道保洁工作，每半个月展开一次区域内全线河道巡查，杜绝粪污直排、垃圾乱倒现需发生，同步做好河道绿化的养护，让水更清、河更美。
3.加强道路设施建管力度。一是积极争取对茅田坪至马田路段扩宽，实现提档升级；二是争取对大树湾崔家坪至猪圈口路段、杨叉水糖厂至农庄路段、马田车盘湾至鹤峰口河里路段进行道路硬化，实现提档升级；三是争取对村域内未实现硬化的入户公路进行泥结碎石路整改；四是对村域内已硬化的道路安排专人养护，做好日常保洁工作。
4.加强宅基地建房审批管理。一是对有建房需求的农户，严格按照相关程序和标准，审签到位，踏勘到位，禁止未批先建，统一建筑风貌。二是做好自建房施工安全日常巡查，同步做好建新拆旧，复垦复绿工作。
5.做好“两收”工作和电子医保凭证激活工作。加强城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险的新政策的学习和宣传解释工作，加大催缴力度，努力提升“两收”缴费率。逐户逐人清理电子医保凭证激活情况，确保居民能够高效、安全地享受医疗保障部门的各项公共服务。
（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴
1.落实防返贫动态监测帮扶机制。一是认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，对入户走访摸排、上级部门预警信息反馈等多渠道掌握有返贫、致贫风险的农户，严格按照相关程序要求，定期逐户进行研判，确保不发生返贫致贫现象。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。三是加强对全村103户弱势群体的关心关爱工作。
2.助推产业发展。一是鼓励山羊养殖户喂养本地山羊，并逐步扩大规模，恢复传统山羊养殖；二是持续巩固马铃薯1000亩、烟叶600亩、蔬菜800亩、茶叶237亩的种植面积。
3.积极拓宽村集体收入渠道。一是做好马铃薯产业基地建设，鼓励、发展两到三家农家乐、民宿，走农旅融合发展的新道路。二是盘活村集体经营公司，通过承接项目、工程等方式，获取经营收入，壮大村集体经济。三是加强对集体资产、资金、资源的管理，堵塞漏洞，确保村集体经济及时、足额到账。
（四）安全生产及平安稳定等工作
一是加强森林防灭火工作宣传力度，提高防火意识，加大防火力度，杜绝发生人员伤亡事故，确保不发生火警火灾工作目标。二是加强学校安全暨校园周边环境综合治理；三是加强道路交通安全宣传、劝导工作；四是加强消防安全排查整治；五是加强一氧化碳中毒宣传；六是加强危险化学品和烟花爆竹安全监管；七是加强地质灾害防治监测；八是加强散装汽油购买和使用监管；九是加强对出租房屋管理；十是加强对在建工程监管；十一是加强矛盾纠纷的排查化解；十二是加强对八类重点人员的管理。
