尊敬的各位领导、村民代表、组长和党员同志们：
大家好，过去的一年是不平凡的一年，党和人民在新冠疫情的冲击下艰难前行，一方面国家需要持续发展经济保障社会民生，另一方面还要抵御新冠病毒的威胁确保人民生命财产安全，总体来看，不论是从国家角度还是基层角度出发，2022年党和人民都是在困难中勇毅前行，在危难中挺身而出，即便国际大环境下处于低迷的状态，我们依旧坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，给2022年提交了一副完美的答卷。在此，受村党总支部、村委会委托，我就2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：
一、2022年工作总结：
（一）取得的成绩：
1、坚持人民至上的总原则
克难攻坚战胜疫情。2022年是抗击新冠肺炎最严峻、最具挑战性的一年，从4月份的上海疫情持续到年底全国范围的疫情，期间反反复复、从远到近，一直到了家门口，可以说2022年是从新冠肺炎暴发以来恩施，乃至白杨坪镇历经的最艰难的一年。虽然疫情无情，但是人间有情，张家槽村始终坚持“人民至上”的总体原则，坚决守住了辖区内无阳性、无确诊病例发生的底线，也为白杨坪的疫情防控做出了突出贡献。
关心关爱弱势群体。2022年张家槽村共计纳入监测户3户11人，为监测对象落实兜底保障3户8人，发放低保金1.44万元；落实临时救助3户10人，发放补助1.437万元；落实教育帮扶1户2人，发放教育补助0.39万元；落实乡村公益性岗位1人，11月已上岗；落实产业奖补2户，发放补助资金0.38万元。年底，在药物紧张的形势下，为基层群众提供药物支持、关心关爱，共计发放布洛芬片9200余片，开展“敲门行动”上门发放爱心礼包1210份，为特殊群体、弱势群体提供力所能及的帮助。
持续推进惠民政策落实。2022年彭家坡实施饮水补短板工程，铺设管网600米，惠及4户15人；2022年大额医疗住院共计70人，基本医疗报销157.23万元；义务教育阶段儿童382人，脱贫户78人，加上其他脱贫高中就读生共计享受教育补助19.9万元，雨露计划职业教育补助享受人员共计51人，享受资金7.65万元；完成危改8户，补助资金13.6万元，落实小修小补5户，补助资金2.45万元；新增低保8户17人，减少低保9户14人，新增五保1人，减少1人，现有低保户116户244人（其中整户低保户86户193人），五保户分散安置19户20人，集中供养3户3人，新办理残疾证4人，现有持证残疾121人（其中享受残疾人生活补贴66人，享受残疾人护理补贴52人，享受残疾两补人员33人），落实临救38人，补助资金12.31万元；落实特殊对象生猪产业奖补43户1.7万元；新签订公益性岗位6人，负责环境卫生整治工作，每年工资7000元；2022年特扶对象7人，享受特扶资金5.69万元，奖扶对象136人，享受奖扶资金13.06万元,；落实防贫保赔付4人，理赔资金3.17万元；发放耕补1012户57.97万元，发放生态补偿918户33.84万元。
2、坚持党建引领的总抓手
2022年，张家槽村坚持以党建为引领，促进乡村振兴和基层治理，把建设基层党组织作为重点，不断壮大党员力量，为基层党组织发展注入新鲜血液，2022年新增正式党员3人，预备党员1人，积极分子1人，现有正式党员91人，预备党员1人，积极分子2人，利用支部主题党日活动，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，坚持“三重一大”决策制，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
坚持发挥党员引领示范作用，擦亮“党群互助组”“党员示范户”的党建品牌，在“茁园”建成乡贤能人馆一座，上榜乡贤能人21人，并积极同乡贤能人交流谈心，共谋共建家乡发展。借助水利局移民后扶资金，坚持共同缔造的理念，硬化田竹园组1公里公路，党员群众共同参与边沟维修、公路质量监管，在张家槽组集镇区铺设盖沟板、在张白线建设一座垃圾中转站，同时打造美丽庭院，邀请党员群众共同参与庭院建设谋划，实施庭院改造工程，改花台、改梯步、改围墙等，美化亮化了国道周边，为美丽乡村建设增添了浓墨重彩的一笔，书写了一幅党群合作、党群互助的美丽画卷，同时全年增加变压器2台（刘家坡、柯家槽），增容两台变压器（黑龙湾、沙园子）。
坚持发挥道德理事会作用，强化精神文明建设。充分利用红黑榜揭短亮丑，积极开展硒都榜样和“青春白杨、榜样力量”评选活动，选出了以刘鹏为代表的“最美微单元”，激励党员群众向善向上，积极向榜样靠拢，向先进看齐。宣传村规民约，宣传人居环境整治，开展“清洁家园”活动20余次，组织保洁员、农户共同参与，清扫国道、组级道路周边及农户生活、活动区域周边的白色垃圾，共同维护和监管环境卫生，营造和谐美丽的乡村风貌。
坚持壮大村集体经济，2022年村集体经济收入主要是恩施绿域环保有限公司租金2.5万元，出租村级生猪中转站一座，增加村集体经济5万元，同水利局签订响板水库管护协议，增加村集体经济10万元。
3、坚持稳中求进的总基调
2022年，面临严峻的疫情形势，张家槽村始终把求稳定放在工作的首位，不论是经济社会发展还是维护社会稳定，推进安全生产工作，一年以来，就业产业保持在原有的水平上不减少，外出务工人员1422人，其中州外757人，脱贫户务工人员348人，为了保持就业率，组织参与招聘会3次，宣传就业岗位信息20余次，积极对接高新区、工业园企业推荐本村村民就业，务工人员的规模较2021年有所增长，务工时间因疫情影响有所减少，但务工收入有所上升，总体还是稳中有进。产业方面，坚持发展银杏特色产业增收，为老百姓兑现2021年银杏土地租赁费，联系合作社银杏叶1元每斤保底回收，坚持发展烟叶、油菜、百合等其他特色产业，生猪养殖规模维持在1.6万头以上，传统农业维持原有水平，虽然受干旱影响，但并未造成大面积绝收等现象，村内的饮水也一直未受到大的影响。
为建设平安稳定的和谐乡村，张家槽村将所有安全隐患问题都作为防范解决的第一要务。针对森林防火、用火安全，发放恩施市禁火令（3期），培训森林管护员（4次），管护员针对重要时期重要时段进行巡山监管，有效加强了宣传和劝导力度，提升了群众自我防火意识；对于家庭用气用火，尤其是在冬季时期，通过入户走访，案例警示等方式，要求群众在烤火时注意通风，发放安装一氧化碳报警器60个，做到人走灭火，远离易燃易爆物品，避免造成火灾隐患；宣传用气安全，规范使用液化气，让群众自身的意识提升。针对食品安全，结合每年的野生菌安全宣传以及集体聚餐安全检查等方式，红白喜事集体聚餐备案21家，让群众设身处地感受到关注食品安全的重要性。针对道路交通安全，全村车辆登记675辆，年初签订道路交通安全告知书531份，宣传交通安全知识，尤其是针对两轮摩托车、三轮摩托车逢见必谈，禁止酒后驾车，禁止非法载人；遇到恶劣天气时，粘贴告示牌、进行安全劝导或者临时性封路等措施，在地质灾害点和危险路段拉设警示带，全年辖区内未发生危及生命安全的交通事故，全年安全劝导3000余次。群众安全意识有效提升，防范安全事故隐患能力显著提高。
每月定期针对重点人和矛盾纠纷隐患进行研判，实行重点人员分类管理和风险研判，每周、每月对重点人员进行走访沟通，确保43名重点人的动向清、情况明，并根据风险程度调整等级，全年未发生重点人违法违规的情况。矛盾纠纷，实行驻片干部加书记“1+3+7”的管理模式，第一时间由驻片干部了解情况并入户走访进行风险化解，确有无法化解的3天后提交书记，如遇到村级无法解决的7天后呈报镇综治中心协调各部门集中研判和调解，全年共排查矛盾纠纷隐患16起，化解16起，化解率100%。
重视安全生产，保障行业、从业人员的生命财产安全。关注辖区内经营场所、各类厂房和建房安全（2022年提交申请建房9户，审批通过9户，原址翻修的6户已办理手续），每月进行安全检查，对排查出来的问题会下发整改书，重视燃料安全问题，要求商铺不得贩卖液体酒精，不储存汽油、柴油等易燃物，更加不能私自生产制造易燃易爆物，全年村内所有经营场所和加工场所均未出现伤人亡人的安全事故。
（二）存在的不足
1、产业发展结构仍需进一步提升：
种植业产业结构还需进一步调整。张家槽村的适龄劳动力人口占比为总人数的60%左右，除开因病因残无劳动能力的，务工的占比达到了劳动力人口的60%，因此能够在村内发展产业的人口相当有限，多为女性（家庭负担重），导致部分农田可能出现季节性撂荒，所以我们村的第一产业多为初级农产品，且多半以传统农业为主，缺乏龙头企业带动发展特色种植。养殖业算是本村的支柱产业，但主要以生猪养殖为主，缺乏其他的原有山羊、牛等养殖行业，结构也需要进行调整，需要合理引导，不能一枝独放。
2、基础设施建设需要进一步提升：
张家槽村的基础设施建设相对来说还是较为薄弱，尤其是在一些硬件设施上，如公路建设仍有很多通组公路未硬化，这在很大程度上限制了这些地区的发展，导致农产品运输困难，部分农田荒废等问题，未来还需结合产业发展和地方财政支持争取更多的公路项目建设。电力设施方面，由于近年来的养殖规模扩大，农户生产用电需求增加，现有的电力设备无法满足部分地区供电需求，将来需要结合地区实际和供电部门统一安排来满足供电需求。
3、群众思想教育素质需要进一步提升：
乡村振兴需要以乡风文明建设为精神基础，现目前农村的普遍文化程度还是较为偏低，部分农户思想守旧，对于政策理解有一定偏差，需要通过开展群众会、屋场会等方式宣传社会主义核心价值观、宣传党的方针政策和党的思想建设路线等，通过言传身教的方式，一方面提升党员的自身素质，加强自身的思想道德修养，一方面来普及教育，提升群众的思想道德素质。对于一些传统的陋习，比如说乱扔垃圾、生活污水无序排放、无事酒等等此类现象，通过村规民约以及政策法规等来进一步约束和改善人居环境和个人意识。
二、2023年下步工作计划
为着力恢复经济发展，保障社会平安稳定，推进乡村振兴建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，学习省州市各项重大会议精神，认真研究部署各项工作，现就2023年工作计划报告如下：
（一）持续加强党建引领，创新基层治理
基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。为我们基层治理提出了要求，基层治理必须以党建为引领，强化基层党建，为我们立足新征程，奋进新时代，提供了明确的方向。
加强党建引领，必须在“学”字上下功夫，悟懂弄通练就内功。打铁还需自身硬，活到老，学到老，基层党员干部要随时怀着谦卑的心态去学习，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握好每一次集中学习、自主学习的机会，深入学习贯彻党的二十大精神、《党章党规》《法律法规》等，立足自身岗位，学习业务知识和先进典型，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。
加强党建引领，必须在“选”字上见实效，优化配置战斗堡垒。村党组织处于组织体系的最末端，联系群众的最前沿，只有选优配强基层党组织班子，才能推动各项工作全面进步。村党组织的工作开展离不开党员群众的共同参与，要严格按照党员发展十六字要求发展优质党员，要继续发挥好党群互助组，“党员示范户”，以张家槽组刘鹏处“茁园”为共同缔造示范点，将党建和五共相融合，以后院、共享大院、前院为连心长廊，营造共同缔造的理念，打造张家槽特色的共同缔造模式，以这种模式辐射形成全村的共同缔造氛围，补齐本村基础设施短板，如公路的升级硬化，由党员群众参与路基、边沟等基础设施建设维护，创新本村的基层治理方式，挖掘、壮大乡贤能人队伍，参与村级事务谋划、商议、建设等。
加强党建引领，必须在“构”字上出真招，健全机制提质增效。没有规矩不成方圆。要建立健全基层治理机制体制，为推动各项工作聚力、赋权、减负、增效。我们要利用好乡贤能人、优秀的党员群众参与乡贤理事会、道德理事会、红白理事会，探索积分制管理、推进殡葬改革等，利用一系列的基层组织构建基层治理的排头兵。
加强党建引领，必须在“议”字上做文章，多措并举共商共管。坚持党员联系党员、党员联系群众的服务方式，建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为基层治理工作明确职责和路径，在实际工作中，要坚持民事民议，大家来处理，充分激发人民群众的积极性、主动性，结合共同缔造的理念推动基层社会和谐有序发展。
（二）持续巩固平安稳定，助力经济发展
建设平安乡村是乡村振兴战略规划的重要内容，习近平总书记强调“以平安乡村建设助力乡村全面振兴，才能让群众有更多的获得感、幸福感和安全感”。然而从现实来看，建设平安乡村仍然存在许多短板，例如部分人民群众安全知识匮乏、安全意识淡薄以及相关安全体系不健全等问题，如果这些问题得不到解决，势必会影响人民群众的生活质量和经济发展。因此，坚持问题导向，采取有效措施，狠抓安全课题，构建平安乡村是当前工作的重中之重。
普及安全知识，提高忧患意识。只有发挥好宣传教育作用，才能实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，宣传与人民群众切身利益相关的安全知识。坚持常态化的安全知识宣传活动，发放森林防火禁严令，明确森林防火戒严期和注意事项，发放一氧化碳、冬季用火注意事项，普及家庭用火、用气安全；发放签订道路交通安全告知书，提醒驾驶员防范安全事故、安全责任；发放野生菌、毒蜂安全告知书，提高食品安全意识等，坚持走访必讲安全、走访必讲责任，将安全意识变成老生常谈的话题。
预防安全隐患，做到居安思危。安全隐患无处不在，安全事故存在偶然性，“无事防有事”，防患于未然，才能将安全隐患扼杀在萌芽状态。持续安装反诈中心APP，防范电信诈骗；开展重点场所、重点领域安全检查，对于有安全隐患的地方发放安全告知文书，责令安全生产主体及时整改；开展自建房安全排查工作，沼气池、化粪池安全排查工作，池塘、水域安全排查工作，时刻将建房、密闭空间、水域安全隐患作为农村地区的重点安全隐患排查内容；开展森林防火安全排查，管护员上路上山巡查，填写巡山日志，防火戒严期利用宣传车强化群众野外用火安全。对发现的安全隐患，能立即整改的必须立行立改，难以整改的必须责任到人、措施到位、限期整改并建立台账，跟踪督办，加强随机检查、重点抽查，做到不漏一户、不掉一处，为构建平安乡村建设奠定坚持的基础。
健全安全体系，确保长治久安。制度体系有利于有序推进平安乡村建设，基于此，在基层社会治理中利用基层组织体系能有效的提升工作效率。要切实履行人民调解委员会职责，对于矛盾纠纷隐患提前介入并及时化解，做实精准起底、精准包保、集中攻坚，利用好层级调处联动机制，加强应急救援队伍建设，推进应急管理现代化，提高防灾减灾救灾处置能力；同时管好辖区内8类重点人，看重点人是否在位、在控，做到合理诉求解决到位，无理诉求解释到位。做到遇事不惊不慌，处置精准有力，确保辖区内的平安稳定。
（三）持续推进乡村振兴，提升乡村颜值
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美。党的二十大提出，要“建设宜居宜业和美乡村”，为全面推进乡村振兴建设提出了要求，指明了路径，明确了方向。
注重“面子”建设，改善村居环境，打造美丽乡村的俊美颜值。美好环境、人人向往；幸福生活、人人追求。一个好的人居环境不仅仅是乡村发展的外在展示，也影响着人民群众的居住体验和幸福感的获得。为此还要继续完善本村的基础设施建设，补齐短板，2023年计划借助民宗项目，对黑龙湾至李家槽（李凤林）5公里路段、长春岭水厂至张三线2.1公里路段、朱家湾至牛鼻拱800米路段共计8公里进行道路硬化；另外李家槽（李凤林）至响石板1.5公里路段，属熊家岩公路硬化项目，以上公路都需群众自发组织修建好4米和5.5米的路基。后期还将继续通过共同缔造结合财政资金支持力争打造以奖代补公路硬化。继续开展人居环境整治，实施厕所革命，坚持把农村户厕逐步建设成为无害化厕所；常态化开展“清洁家园”活动，突出重点，点面结合，清理道路周边和农户周边的白色垃圾和建筑垃圾，利用好垃圾中转站转运村内的垃圾，保障农户房前屋后整洁有序；创新推动美丽庭院建设，计划以张家槽组集镇区为示范点，将原来的青瓦白墙木门窗进行提档升级，修建门头，结合“茁园”形成连片的仿木建筑，为乡村旅游、休闲增添新的风貌。
注重“里子”建设，培养乡风文化，涵养美丽乡村的温良气质。建设宜居宜业和美乡村要塑形，更要铸魂，要培养良好的乡风文化作为内里支撑，从而满足人民群众的精神需求，增强精神力量，丰富精神世界，焕发乡风文化新气象。要坚持移风易俗、有效发挥村规民约，开展道德讲坛、结合“青春白杨、榜样力量”“硒都榜样”评选活动弘扬正能量，对孝老爱亲、敬业奉献、团结友爱、乐于助人的正反面对象进行评选并在红黑榜进行上墙，形成对比，通过案例让人们学习榜样，摒弃陋习。
注重“底子”建设，发展产业经济，筑牢美丽乡村的四梁八柱。乡村的生态环境好不好，农业的绿色发展优不优，事关人民群众的“米袋子”“菜篮子”，事关人民群众的获得感、幸福感、安全感。在乡村建设中，要始终坚持绿水青山就是金山银山，构建与资源环境承载力相匹配的特色农业发展新格局。为此要立足本地特色，引进、培育市场主体，通过劳动力转移培训、人社中心就业培训等方式培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。结合本村实际，继续巩固传统产业：生猪、烤烟，目前我们还正在与外地客商联系准备发展油菜、高粱、药材、蔬菜等产业。通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。营造良好的创业环境，争取政策支持，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。深入推进农旅融合，以“茁园”、民宿一条街为抓手，以旅游促进就业、以就业促进经济发展。
（四）持续优化营商环境，强化作风建设
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。党员干部必须站稳“全心全意为人民服务”的根本立场。要把为人民服务的责任扛在肩上，记在心里，落实在行动中，做根植人民的“热血英雄”。
厚植“俯首甘为孺子牛”的初心使命。得民心者得天下，失民心者失天下。我们党的根基在人民，执政为了人民。为此要不断强化党员干部自身的素质建设，在不断夯实理想信念的基础上，加强业务技术培训，加强同部门之间的沟通交流，为群众提供便捷的办事方法和办事途径，不断优化办事大厅的结构，结合政务服务、清单制管理方式、恩施市“清、减、降、放”政策为老百姓提供最优质的服务。
传承“艰苦奋斗老黄牛”的赤胆忠心。天下大德，莫过于忠；感物之道，莫过于诚。对党绝对忠诚，是中国共产党人的首要政治品格。党员干部在工作中要真诚对待工作、面对群众，要认真听、仔细想，从公正的角度上解决问题，切身考虑到群众的利益，尽最大的努力保障群众的基本权益。
恪守“不待扬鞭自奋蹄”的担当奉献。古人云“坐而论道，不如起而行知”告诫我们要脚踏实地担当作为，做“泥腿子”而不做“空想家”。结合农村发展实际，聚焦群众的关注点，优先解决群众急难盼愁的问题，对待群众反映的问题不托辞、不推诿，强化担当作为，提升群众的满意度。
（五）持续增进民生福祉，提高生活品质
习近平总书记指出“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。
村级经济提档升级，是增进民生福祉的根本所在。农村要想发展好，群众要获得幸福感，首先要有充分的物质保障，也就是我们常说的生活富裕，为此村集体要首先作为龙头，盘活村级资产，引进市场主体，2023年要积极探索新的集体经济增长方式，比如配合“茁园”利用好村级闲置的资产进行入股分红，加快加油站建设项目，建成后与村里签订协议增加村集体经济。
健全社会保障体系，是保障群众利益的根本途径。推动城乡居民医疗、养老保险全覆盖，保障到龄人员及时办理，医疗报销及时处理，保障社会兜底人员、残疾人员政策享受和动态变更，保障公共卫生安全，筑牢防控底线，面对以后可能出现的重大卫生安全问题，要时刻警惕，毫不松懈，充分利用社会组织、社会力量为村内出现的困难群众提供援助，对三留守提供关心关爱，充分保障群众利益。
深入开展农村宅基地制度改革工作，全面摸清全镇宅基地规模、布局、权属、利用状况等基础信息,弄清宅基地的底数,建立宅基地数据库,为宅基地审批、监管及利用提供数据支撑。严格宅基地审批程序，符合“一户一宅”申请条件，宅基地和建房申请经批准后，严格按照批复位置、面积和农村建筑风貌（青瓦白墙木门穿坡屋顶）动工建设，且建新必须拆旧。
同志们，我们经历了不平凡的2022年，迎来了美好的2023年。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。我们也要紧密团结在镇党委周围，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，我们将一如既往地坚持常规的工作制度，按照时间节点全额完成上级交办的各项工作任务。
