尊敬的各位领导、党员、村民代表和组长同志们:
大家好，2021年，张家槽村在白杨坪镇党委、镇政府的正确领导下，在保证做好疫情防控的同时，立足于经济社会发展、惠农政策宣传落实、人居环境有效整治等各类民生事业，坚持以党建为核心，引领群众“学党史、感党恩、跟党走”，我们回顾历史，开拓思想，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升基层服务能力，在“十四五”规划的开局之年起好步，谋划好蓝图。在此，受村党支部、村委会委托，我就2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：
2021年工作总结：
取得的成绩：
社会经济发展情况：
张家槽村的主要收入来源靠务工和养殖业，2021年的务工人员有1422人，其中脱贫户有325人，州外务工人员有757人，主要集中在武汉、广州、宁波、福州等地，外出人员平均月收入在5000元以上，务工人数和务工收入较去年都有所增加。2021年生猪养殖年出栏达1.6万头，没有受到行情影响，存栏数和出栏数较2020年相比还有小幅上升，总体养殖规模有所扩大，2021年人均年纯收入11000元，较2020年上涨4.77%，社会经济总体平稳发展。
2、“两不愁三保障”情况：
（1）义务教育有保障。2021年通过白杨坪镇中心学校、张家槽小学对市外就读的进行发函落实教育扶贫政策宣传和落实，镇内就读的符合政策享受的应享尽享，现有义务教育阶段学生376人，市内就读义务教育阶段学生325人，其中贫困学生66人享受到义务教育补贴，非贫困学生6人享受义务教育补助，学前教育市内就读18人享受到教育补助，市外就读义务教育阶段学生51人，其中贫困学生11人（已享受政策）。全村脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童入学率100%（除身体原因不具备入学条件），因身体原因无法上学共计1人实现送教上门全覆盖。
（2）基本医疗有保障。脱贫人口基本医疗参保率100%，全村2021年全额资助参保302人（低保、重残一、二级、计生特扶对象）、共资助金额9.664万元，50%资助（一半）参保648人，共资助金额10.368万元。脱贫户已享受慢病政策的53人，享受“四位一体”报销437人次，合计报销91.03万元（基本医疗报销67.21万元，大病保险报销7.75万元，医疗救助15.14万元，补充保险报销0.94万元）。家庭医生签约率100%，走访服务全覆盖。
（3）住房安全有保障。全村2021年实施危房改造共3户，其中贫困户1户，共享受补助金额4.8万元，目前已对所有疑似危房进行现场鉴定。
（4）饮水安全有保障。对辖区所有农户进行普查，重点关注一般脱贫户、监测户，确保安全卫生饮水比例达到100%，由硒泉供水公司对所有已实施的水厂、管网延伸等工程进行日常维护，村级小水窖由受益农户负责管理，确保有人问、有人管、有效益。
3、扶贫资产情况：
张家槽村自2016年以来共有扶贫资产37个，总资金7231.17万元，其中公益性资产32个，到户类资产5个，其中饮水工程小水窖项目11个，由村级建立健全管护机制，目前效益良好，都在正常运行，公路项目共有9个，建成公路6.9公里，由村级四员进行公路保洁等管护措施，危房改造项目3个，涉及农户96户，文、体公共设施共4个，包含体育器材、户户通接收设备、会议视频系统和小学运动场，其他类共计10个，分别根据资产类型落实管护措施。
其他政策落实情况：
2021年小额信贷新增及续贷20户，贷款金额达73万元，累计贴息15户，贴息金额1.926万元。
2021年春季落实雨露计划职业教育补助21户，享受金额5.25万元已打款到位，秋季统计有24户符合对象已上报，拟享受金额3.6万元（由于财政紧张暂未打款）。
低保整改已于6月底完成，9户不再符合享受对象已取消低保，累计新增低保4户10人已开始正常享受，临时救助共计上报20户，享受补助金额7.16万元。
平安稳定工作情况：
2021年通过“451”走访机制、社会矛盾风险排查化解“大起底”行动，以及“扫楼扫街，梳网清格”行动，对全村范围内的农户实行每个季度全覆盖走访，排查化解矛盾纠纷，上报矛盾隐患、安全隐患，共起底矛盾隐患40起，通过调解化解30起。
换届选举工作情况：
2021年张家槽村换届工作中始终坚持党的领导，压实换届工作责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，发扬民主、依法办事有机统一，把抓好换届工作作为党组织的一项重大政治任务。树立正确用人导向,严把人选政治关、廉洁清关、能力关。严格依法依规，稳步推进换届工作。选优配齐村支部书记1名，继续落实书记主任“一肩挑”，村党支部成员共计3名，村委会成员4名，村两委班子现目前平均年龄在35岁，实现了两委班子学历年龄“一升一降”，换届选举工作圆满完成。
、亮点工作
“318”国道旁的零散村落，两旁的房屋被货车扬起的灰尘改变了本来的颜色；虽然精准扶贫以来，也有许多的基础设施建设项目，但张家槽村因是非重点贫困村，享受项目有限。好的是我们有不忘乡情的刘总，刘总大公无私带头启动了村庄整治、农村文化建设、人居环境建设等项目，率先启动美丽乡村建设项目。2021年，张家槽村被评为恩施市最佳美丽乡村、州级文明村、白杨坪镇人居环境整治先进单位。
建立健全防脱贫检测机制。持续关注已脱贫户的生产生活情况，更新务工状态，继续对现有检测对象和因病因突发事件等造成有致贫返贫风险的农户进行每月研判，目前已脱贫户321户暂无返贫风险，现有9户脱贫不稳定户和边缘易致贫户致贫风险点均已消除。
宣传落实各项惠农政策。通过低保整改，现有低保户121户并继续享受兜底保障。整村授信工作圆满完成，为广大村民提供金融贷款途径，已完成397户信息采集。享受耕地地力保护补贴（粮食直补）户数共计1016户，享受补贴资金60.54万，享受生态公益林补贴918户，享受资金33.32万元。为群众解决实际问题，全力做好党委政府安排的各项工作，不断提升基层服务水平。
加强人居环境治理，美化、亮化村容村貌。秉承“生态宜居”的治理理念，张家槽村坚持每周五的“清洁村庄”活动，对村内白色垃圾进行清理，群众积极参与，全年累计开展20余次。同时通过村民代表大会讨论研究通过，整合了15个大型垃圾桶和部分小型垃圾箱，对人户较为集中的地区进行投放并严格按照村规民约相关规定，引导村民规范垃圾整理入桶，并由专人负责垃圾的转运，实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处理机制。
抓好农业生产和务工就业，保障村民收入。2021年累计发展烟叶840余亩，农户通过参加烟叶种植增加收入，发展的200亩油菜进行烘烤带动了部分农户增加了务工收入，农户自主发展新型种植业葛根累计100亩，本村生猪养殖规模依然可观，存栏超过16000头。务工就业情况有序进行，州外务工人员累计757人，其他市内务工人员也都已上岗。组织现场招聘会一次，报名人数13人，积极宣传劳动力培训信息，组织人员参加草编培训、月嫂培训、厨师培训，累计报名19人。
针对村集体经济薄弱的情况，2021年通过农业农村局拨付专项资金50万元用于建设生猪中转站，可每年增加村集体收入5万元。结合响板水库水源地保护和农村人居环境整治的目标，6月29日与水利局签订合同，对响板水库的水源地进行围网建设及禁捕行动，每年由水利局提供15万元水资源管理费用于增加村集体经济收入（2021年只到账了10万）。
二、存在的问题和不足：
1、产业发展结构仍需调整：
本村产业发展方面存在不协调的现象。首先，由于近几年生猪价格市场行情较好，导致养殖生猪规模不断扩大，而种植业方面还存在一定短板，缺乏龙头企业带动发展特色种植，原有的银杏和烟叶附加值较低，市场前景不大，将来需要结合本村土地实际利用率和土地类型，因地制宜分析种植物的分布。其次，养殖业的发展现在也存在一些问题，由于今年的生猪行情较去年前年较差，而部分农户在前期基础上扩大养殖规模，本村的生猪养殖占养殖业的比重达历史最高，养殖业结构也需要进行调整，需要合理引导，不能一枝独放。
2、基础设施建设需要进一步提升：
张家槽村的基础设施建设相对来说还是较为薄弱，尤其是在一些硬件设施上，如公路建设仍有很多通组公路未硬化，这在很大程度上限制了这些地区的发展，导致农产品运输困难，部分农田荒废等问题，需要通过结合乡村振兴项目来争取更多的公路项目建设。电力设施方面，由于近年来的养殖规模扩大，农户生产用电需求增加，现有的电力设备无法满足部分地区供电需求，将来需要结合地区实际和供电部门统一安排来满足供电需求。
3、群众思想教育素质需要进一步提升:
乡村振兴需要以乡风文明建设为精神基础，现目前农村的普遍文化程度还是较为偏低，部分农户思想守旧，对于政策理解有一定偏差，需要通过开展群众会、屋场会等方式宣传社会主义核心价值观、宣传党的方针政策和党的思想建设路线等，通过言传身教的方式，一方面提升党员的自身素质，加强自身的思想道德修养，一方面通过家常话的方式来普及教育，提升群众的思想道德素质。对于一些传统的陋习，比如说乱扔垃圾、生活污水无序排放、无事酒等等此类现象，通过村规民约以及政策法规等来进一步约束和改善人居环境和个人意识，结合全国农村人居环境五年提升计划，在政策力度上给予最大的支持，美化、亮化农村人居环境。
三、2022年下步工作计划
为科学精准做好疫情防控，致力恢复经济和社会平安稳定发展，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习省州市各项重大会议精神，认真研究部署各项工作，现就2022年工作计划报告如下：
（一）、着力加强基层党建，创建“头雁”品牌
1、以开放思维选优配强“头雁”
①、通过乡情回引一批 举办“头雁沙龙”。深入走访调研，全面掌握返乡能人志士、种养殖大户、创业人员等情况，并对照“四重四看”标准（重德才看民意、重素质看实绩、重能力看作为、重廉洁看作风）不断壮大乡贤能人库，遴选一批有情怀、敢担当、懂“三农”的优秀人才投身到乡村建设中来，以下设党支部的形式按期组织召开“头雁沙龙”暨村级集体经济发展专题讨论会，针对当前实际情况、存在的问题、急需解决的困难等出点子、谋路子、想法子。
②、通过乡情留住一批 设立“头雁热线”。从正常离任的干部、组长，退伍军人以及高校毕业生等整合一支热心村级事业、遵纪守法、品德良好、处事公正、群众公认的乡村振兴顾问团队，设立“头雁热线”，引导乡村振兴顾问团队发挥余热，在村级建设中当好“宣传员”。
③、通过乡情培养一批 实施“头雁助手”。组织开展“组组都要好青年”选拔、“五佳五好”模范评选活动等，培养和选拔一批文化水平高、工作能力强、服务意识强的后备干部充实组织力量。
2、以分类施策塑造培育“头雁
①、专题培训强素质。举办专题培训班，覆盖党史学习、乡村振兴、党建业务、农村三资管理、宅基地管理、党风廉政、法治等方面的学习，推动书记、第一书记上讲台分享经验，采取“理论教学+经验分享+结课测试”相结合的方式，全面提高能力素质和“实战”本领。
②、观摩交流促提升。组织乡贤队伍到其他县市、镇内兄弟村交流学习，实地观摩学习基层党建、基层治理、产业发展、乡村振兴等先进做法，找差距、厘思路，不断提升干事能力，加快推进各项工作再上新台阶。
（二）、着力推进乡村振兴，巩固脱贫成效
1、坚决守住不发生规模性返贫底线
持续以建立健全防返贫监测机制为基础，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。
促进脱贫人口持续增收。推动更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升特色产业，推动传统农业与乡村旅游、健康养生深度融合，提高脱贫人口家庭经营性收入。强化龙头带动作用，培育致富带头人，促进产业提档升级。压实就业帮扶责任，积极宣传务工就业信息，推荐就业岗位，确保脱贫劳动力就业规模稳定。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，保障有劳动能力的易地搬迁户产业就业全覆盖，无劳动能力的易地搬迁户政策兜底。推动帮扶政策落地见效，保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策。扎实做好脱贫人口及监测对象小额信贷工作，真抓实效地推进产业发展，做好逾期风险防范工作，避免不出现还不上钱的现象。加强电商培育，组织学习、培育一批电商、直播能人，利用各类APP销售网站，推动农副产品走出去。
2、扎实稳妥推进乡村振兴
统筹推进“五个振兴”。巩固张家槽组乡村休闲旅游成果，支持长春岭至柿子坪高山民宿自建，打造特色民居。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。乡村振兴，人才是基石，通过劳动力转移培训、人社中心就业培训等方式培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。营造良好的创业环境，争取政策支持，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。实施乡村振兴战略，要物质文明和精神文明一起抓，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛农村文化，在疫情防控允许的情况下组织村民文化娱乐活动，提升村民参与感、获得感，打造“数字农家书屋”入户，规范农家书屋管理，提供技术型书本和故事型书本，利用好图书角，让村民自发的进行学习阅览，把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴提供持续的精神动力。村党组织持续加强党风廉政建设，经常性召开组织生活会，剖析各自缺陷，明确下一步该改进的方向，深化村民自治实践，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
巩固农村基础设施建设提档升级。对于村民呼声较大的几条公路如张三路、田竹园、黑龙湾至响石板的公路继续向上级政府努力争取项目（目前张三路已上报到省级审批，目前我们还可以借助洞下槽旅游区开通白及淌至响石板的4.5米的旅游循环公路）。还要继续整合“四员”力量对全村现有公路扎实开展农村公路管理养护，做到有人管有人维护。深入实施农村电网巩固提升工程，今年将新增变压器4台（牛鼻孔、田竹园、朱家坡、柯家槽），将改造升级变压器3台（沙院子、尹家梁子、黑龙湾），这些电网提升工程将在今年有序开展。维护好全村自来水管网和小水窖，做到有专人负责；持续发展光纤进组的行动，做到农户有需求，市场有回音（三家网络公司）。
（三）、着力优化营商环境，强化作风建设
积极借鉴全省优化营商环境典型经验，利用智慧平台深化群众办事高效先行，全面推行“领办、代办、帮办”，拓宽“高效办成一件事”覆盖领域，提升政务服务质效，强化事前事中事后监管，持续为村民减负，激发市场主体活力。深化“放管服”改革。优化服务改革工作，深化行政管理体制改革，努力提高行政效能和公共服务水平。完善行政权力清单、责任清单，对服务事项进行全面梳理，细化分工，责任到人，确保工作有序高效开展。明确首问告知负责制，明确该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了工作职责、工作范围。
加强作风建设，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（四）、着力强化基层治理，提升服务治理
基层治理是国家治理的基石，统筹推进基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。抓稳定，防风险，全力加强基层治理。深入开展“八五”普法，不断完善公共法律服务体系，增强全民法治观念，开展红黑榜评选活动，探索积分制管理，提升群众文明素养，夯实基层基础。持续开展防诈骗宣传，宣传安装反诈中心APP，常态化开展“梳网清格、扫楼扫街”清查行动，积极推进“五无”村创建，加强闭环管理，持续净化社会治安环境，切实履行人民调解委员会职责，对于矛盾纠纷隐患提前介入并及时化解，切实做好“全市社会领域风险百日攻坚行动”，做实精准起底、精准包保、集中攻坚，利用好层级调处联动机制，加强应急救援队伍建设，推进应急管理现代化，提高防灾减灾救灾处置能力；同时管好辖区内8类重点人，看重点人是否在位、在控，看重点人是否有困难诉求，看重点人是否行为异常。真贯彻新《安全生产法》，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全力抓好食品药品、交通运输、校园等重点领域和场所监管，坚决遏制较大及以上安全事故发生。
（五）、着力整治人居环境、提升乡村颜值
接续农村人居环境整治提升五年行动。从群众实际需求出发推进农村改厕，统筹做好供水保障和污水处理，巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，就垃圾处理我们也是做了一些探索，就目前所观察的现象看，垃圾桶太少不能满足垃圾集中收集的需要，因此，经过尖刀班和村支两委的共同研究讨论，决定实施流动车进行收集，由村委会组织垃圾清运人员在每个星期一、星期四上路进行收集，村民提前将垃圾打包放置好，等车来了后自行放到垃圾车中，这样可以解决垃圾桶过少导致的供不应求的问题，其次也可以避免垃圾堆放过多影响周边村容村貌的现象。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，每周五的下午将持续开展“清洁家园”活动，不定期的选择人户较多的地方并且动员周边村民共同参与清理。大力实施村容村貌提升行动，着力打造康养、旅游、民宿建设，深入开展“四清四整四拆”专项行动，拆除国道沿线蓝屋顶，清理除乱搭乱建、清理不合规的电线网线，整治道路沿线、整治坟墓乱葬，拆除危旧房屋、拆除废旧猪牛栏圈、拆除违规广告招牌等，进一步美化、亮化我们的村容村貌。
（六）、其他相关工作
深入开展农村宅基地制度改革工作，全面摸清全镇宅基地规模、布局、权属、利用状况等基础信息,弄清宅基地的底数,建立宅基地数据库,为宅基地审批、监管及利用提供数据支撑。借助房地一体确权登记资料开展宅基地专项调查,有针对性地开展宅基地补充调查,通过查漏补缺进一步完善宅基地基础数据。按照规范的入户调查方式, 全面摸清土地使用者情况、家庭成员情况、宅基地住房情况、附属设施情况。主要措施：填好调查表、照好房屋像（宅基地、农房和附属设施的整体、正面、侧面各留一张照片）、绘好位置图（绘好宅基地和农房坐落平面位置图，弄清楚占地面积、四至信息）、留好资料影像（身份证(正反两面) 、户口本、产权证(集体土地建设用地使用证、不动产权证、规划许可证、选址意见书、个人建设用地许可证) 、转让协议等资料进行拍照或复印）、确认签好字。
坚持疫情防控常态化工作，对疫苗接种、外出务工、返乡人员进行严格登记，严禁无事酒、提倡红白喜事从简，并提前报备，严格落实农村集体用餐的相关规定。
计生、社保、医保等常规工作要一如既往的坚持常规的工作制度，按照时间节点全额完成工作任务。
