各位领导、各位党员、各位代表大家上午好：
今天是一年一度的党务村务公开日，现在，由蓼叶村党总支书记李辉代表蓼叶村党总支部、村委会向大会作工作报告，请各位党员、代表予以审议并提出宝贵意见和建议。
一、基本情况
蓼叶村隶属于恩施市白杨坪镇，地处白杨坪镇东南方，经“318”国道到恩施市市中心公路里程45公里，距白杨坪镇14公里。东与恩施市崔家坝镇南里渡村隔河相望、南与张家槽村毗邻、西与朝阳坡村交界、北与白杨村和建始县业州镇雀儿笼村接壤。蓼叶村辖南里渡、堰塘湾、桑树淌、凉水井、蓼叶村、中意村、桐麻园、蓼叶湖、石槽水、猪槽坝10个村民小组，农户1098户人口4021人，全村耕地面积9133.49亩农民收入主要以种植业、畜牧业为主，全村国土面积19平方公里，林地面积约29800亩。
（一）2021年工作回顾
基层党建、党风廉政工作
一是学习方面按照上级要求，以“支部主题党日+”活动为载体，通过重温入党誓词及《中国共产党章程》的学习，切实将党的宗旨理念内化于心，外化于行。通过“支部主题党日+”活动，使全村的党员干部的信念更加坚定，为民服务的意识更加强烈，通过党史学习教育，共产党的光辉形象在人民群众心中更加根深蒂固。二是支部建设方面，蓼叶村共有党员79名（其中预备党员1名），入党积极分子4名，入党积极分子4名，其中男性党员63名，女性党员16名，35岁以下13名，36--59岁党员33名，60岁以上党员33名。2021年选举产生新一届村党支部，蓼叶村共有“村支两委”干部6名，后备干部1名，返聘干部2名。第一书记由市民政局派驻，驻村队员由民政局1名，镇农业服务中心1名，按照吃住在村，岗位在村，工作在村的要求开展驻村工作，为蓼叶村的发展贡献力量。定期组织支部成员召开组织生活会，组织全村党员参加“支部主题党日+”活动和“三会一课”教育活动，给党员思想“充电”。三是党风廉政建设方面认真落实党风廉政建设责任制，规范廉洁自律行为，严格按照党的议事和决策原则，坚持和维护党的民主集中制，重大事项实行“四议两公开”制度；认真对待和正确使用权力；定期组织党员上廉政党课，在加强党员干部自身党性修养、强化廉政意识的同时，教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性，自觉做到廉洁自律，做到拒腐防变，同时相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。四是党费收缴使用方面蓼叶村党总支2021年收缴党费1621.8元。以上年度收缴党费均已按照要求足额上交到镇党委。
平安稳定、安全生产工作
1.强化责任落实。牢固树立平安稳定压倒一切的思想，书记挂帅，村常务副主任兼任综治专干，村“两委”成员实行分片包干，责任到人，把综治职责、任务层层落实、分解到各片，根据实际，及时研判分析本村平安稳定工作，及时高效解决平安稳定工作存在的问题，建立包保责任机制，形成工作有人抓、有人管的良好氛围。2.强化宣传教育。利用微信、宣传栏、LED显示屏、发放宣传资料及群众会等多种形式广泛宣传平安稳定工作，与驾驶员及车主签订道路交通安全告知书，与农户签订森林防火承诺书，与筹办红白喜事人员签订红白喜事告知书、食品安全告知书，与实施建设的农户签订建筑安全告知书。3.强化分类化解。分类别逐人建档，严密管控。认真排查研判分析，坚决防止侵害群众利益的事件发生，坚决防止越级上访事件发生，坚决防止突发性事件发生，坚决防止异常极端事件发生，进一步加大矛盾纠纷排查调处化解力度，真正将矛盾纠纷化解在辖区、化解在萌芽状态。2021年成功化解各类矛盾纠纷30余件，做到了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。4.强化疫情防控和应急管控。对全村所有外出返乡人员，进行全面的摸排登记，春节期间返乡人员233人，中高风险地区返乡11人，落实了相应防控措施，讲解防疫知识。有效阻止疫情扩散与蔓延，降低突发公共卫生事件发生的风险与危害，保障人民群众身体健康和生命安全。全村无疫情传播的情况。加大对食品药品安全的监管，保障人民群众饮食、用药安全。加大对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、水上交通等领域的安全隐患的摸排上报工作，防汛期间，村委会严格按照24小时值班值守制度，严格落实蓼叶村防汛抗旱工作应急预案的各项要求。全村没有发生大的灾情、险情。
巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴
1.基础设施建设。近年来全村累计完成硬化公路建设25.1公里。新建小饮水工程12处、水窖工程2口,受益农户132户；管网延伸工程入户895户，全村饮水问题已经得到根本性的改变；新增变压器14台，全村正常运行变压器已达到27台，基本满足全村用电需求；宽带用户达到539户，800M4G基站5台，实现全村4G网络全覆盖；全村全面实现“危房不住人、人不住危房”工作目标。
2.公共服务建设。我村现有标准卫生室1个，持证医务工作人员3人，高血压，糖尿病，严重精神障碍患者每年最少4次随访服务，0～6岁儿童体检，3周岁以内新生儿6次月检、3至6岁的4次年检，每年对60岁以上老人、建档立卡贫困户开展健康体检。建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖。散发传染病的个案调查和消毒，密接者跟踪等得到有效的管控。蓼叶村小学现有教师职工13人，现有学生46人，全村教育需求有保障；易地新建蓼叶村党员群众服务中心，功能用途更加完善。
3.发展产业。全村基本形成以务工、生猪养殖、银杏采摘为主，其他产业为辅，长短结合的产业发展格局。通过近几年产业发展，实现了产业全覆盖，优化了产业结构，在实现贫困户有稳定收入来源的同时，也使得全村的农户从中受益，也为乡村振兴奠定了基础。
4.易地搬迁。全村共有易迁户36户115人，已全部入住，其中在镇集中安置点14户52人、村集中点1个4户16人，分散安置18户47人。拆旧复垦28户(其中8户无房户)，折旧率达100%。
5.发展教育。自2016年来，义务教育阶段学生惠及辖区内369人次，发放各类补助446099元。2015年秋季至2020年“雨露计划”职业教育资助175人次，发放补助资金378500元，实现“应补尽补”。劳动力转移培训 22人；农村实用科技技术培训1000余人次；培训致富带头人3人。义务教育适龄儿童，无失学、辍学学生。
6.生态补偿。2020年聘用天保护林员4人，生态护林员10人。全村共有生态公益林21740.8亩，2014年至2019年共享受生态公益林补偿金1986935.31元。2014年至2019年落实新一轮退耕还林及历年退耕还林补助4032120元。
7.兜底保障。全村低保户96户 177人，分散特困供养户29户29人，全村共有持证残疾人129人，享受重度护理补贴残疾人41人（一、二级），享受困难生活补贴残疾人49人（低保中一至四级）。在提高居民医疗参保率的基础上，加大健康扶贫宣传力度。
村容村貌环境整治
村委会整合“四员”（即公益性岗位、河道保洁员、公路养护人员、护林员）力量，“四员”负责森林资源管护，维护生态安全，森林防火责任状的签订，涉林案件及时依法制止、上报；负责公路主干道保洁及清除路边杂草、可视范围内白色垃圾的清理，河道的保洁，边沟清理及公路路面清理；负责放置将垃圾转运到垃圾中转站；负责农户房前屋后的环境卫生，落实“四包”责任制；村委会与“四员”签订保洁合同，保障区域卫生整洁，环境优美。通过“四员”力量的整合，我村的整体环境卫生有了明显的提升。
惠农政策落实落地
2021年享受耕地地力保护补贴689729元；全村60岁以上老人781人，共计享受养老金补贴1163984.64元/年，享受80岁以上高龄补贴共计95人（其中90岁4人），共计享受金额4950元/年；计生奖扶137人，享受奖扶资金131520元，计生特扶共计9人，共计享受奖扶资金74880元/年；全村已享受退伍优抚人员共26人，共计享受优抚资金14836元/年；春节走访慰问困难党员3人、退伍军人2人，共计发放慰问资金2500元；对特殊困难群众20户35人发放冬春生活救助资金12820元，对特殊困难群众发放冬春救灾物资棉衣16件，棉被12套。
与此同时。征兵工作，退伍军人服务与管理得到了加强，食品药品安全、消防、森林防火工作积极推进，共青团、妇女儿童事业全面进步。
各位党员、代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这得益于上级党委政府的科学决策和坚强领导，离不开驻村单位的大力帮扶和支持，在于各位的监督关怀，在于全村党员、群众的团结拼搏，在此，我谨代表蓼叶村“村支两委”，向各位党员、代表、组长同志们，向所有关心支持蓼叶村发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
二、2022年工作思路
123（即一点两线三个全面提升）重点围绕以下几个方面的工作推动全村的融合发展：
1：一点即村委会中心点，加强中心村的规范建设与管理，结合恩施市民政局帮扶我村的机遇，打造村委会养老互助、三留守对象、退伍军人活动、村民议事厅场所提升与运行（为家庭困难的老年人提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。空巢和独居老人的精神、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动以及其他满足老年人的实际需要和提升生活质量的服务。 青少年特别是困境儿童提供有利于其身心健康成长、素质提升的各类服务项目。包括：孤残儿童的照料；社区青少年帮教；外来务工子弟和农村留守儿童的学业辅导、困难救助、心理辅导等社会服务。 为残障人士提供有利于提高其生活质量和社会适应能力的各类服务项目。包括：残障人士康复、技能培训和就业援助、社会融入等服务。为困难群体提供有利于满足其提升生活质量和解决实际困难的各类服务项目）。
2：两线即“318”国道沿线、张白公路沿线，结合“四清四整”（清垃圾污水，清乱停乱放，清电线网线，清红蓝屋顶，整治集镇秩序，整治道路、河流沿线，整治裸露山体，整治坟墓乱葬，拆除危旧房屋，拆除废弃猪牛栏圈、露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除违规广告招牌）行动的开展，围绕白杨坪镇第七次党代会提出的构建“一核两区三环三带”空间布局的契机，把蓼叶村打造成为错位融合的特色村落，以公路沿线为重点。
以“318”沿线的地理条件和区位优势，打造南里渡小水果特色种植采摘，休闲垂钓等项目休闲旅游精品线（项目区域有民宿产业较为成熟，现已有多家民宿，可以为游客提供食、住服务，有白柚、椪柑等多种小水果，可为游客提供采摘乐趣。水、电、路、网等基础设施优越，建设条件成熟。随着沙地青云崖5A级景区正如火如荼的建设，境内“318”国道也是通往青云崖景区的重要通道，也为休闲度假旅游项目的开发创造了极好的市场条件）；
以张白公路沿线为重点打造特色村落，规范中心村管理和公路沿线的建房管理，结合银杏产业，做好张白公路沿线银杏长廊。
3.即三个全面提升
全面提升基层党建工作
强化党建引领，一统五治（即自治、德治、法治、智治、心治）一是着力干部队伍自身建设加强思想政治建设，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”“做到“两个维护””抓好学习、教育、管理，统一思想、凝聚力量、提升能力为全村发展服务；自觉接受法律监督和民主监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。营造愿作为、敢担当的风气，弘扬“店小二”精神，服务全村发展大局。做好党风廉政建设，保持为民务实清廉的政治本色，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。二是加强党组织和队伍建设，强化党建引领，村“两委”将不断强化服务意识，提高服务水平，建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，用制度规范行为，同时做好后备干部培养工作，不断优化干部结构，激发干事创业激情；定期组织支部成员召开组织生活会，组织全村党员参加“支部主题党日+”活动给党员思想“充电”。三是加强党风廉政建设和干部作风建设，争做“四石”干部，像“金刚石”一样信念坚定、永葆忠诚；像“吸铁石”一样增进团结、汇聚合力；像“鹅卵石”一样百折不挠、无私奉献；像“水晶石”一样一尘不染、清正廉洁。不做“四型”干部，“躺平型”干部；“双标型”干部；“怨妇型”干部；“甩锅型”干部。强化党员干部党性党风党纪教育，引导党员干部带头讲党性、重品行、做表率，努力提高拒腐防变能力，树立廉洁自律的良好形象，永葆共产党人先进性，纯洁性。
全面加强平安稳定工作
着力平安稳定建设，推进扫黑除恶，深入开展社会治安综合整治，净化社会环境，提升群众安全感、满意度。加强社会治理。落实好“一村一辅警”工作，进一步完善矛盾纠纷调处上报机制，深入推进隐患排查和风险防控，积极化解历史积案。加强重点管控。完善社会治安防控体系，常态化开展护学护校工作，进一步做好“重点人员”的分级管理制度，杜绝威胁社会安全的事件发生。加强安全监管。加强对食品药品安全的监管，保障人民群众饮食、用药安全。加大对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、水上交通等领域的安全隐患的摸排上报工作，确保不发生较大安全事故，强化疫情常态化防控，建立外出返乡人员动态摸排管理机制，完善应急机制，广泛开展爱国卫生运动，加强疫苗接种，构筑全民防疫屏障，全力保障人民群众生命健康。确保全村经济社会各项事业安全发展。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴
按照脱贫“四个不摘”的工作要求，摘帽不摘责任。要进一步压实责任（村支“两委”、村“尖刀班”负总责，驻村工作队帮扶责任，村书记、主任和第一书记的领导责任，包村、包组干部和帮扶干部的直接责任等）。村“尖刀班”每季度全面入户走访排查，根据上级部门预警信息，重点关注因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致生活出现严重困难的农户，尤其关注规模性返贫风险，针对出现的风险开展针对性的帮扶；摘帽不摘帮扶。严格按照上级工作要求，做到帮扶干部有序衔接、帮扶责任压紧压实。摘帽不摘政策。继续做好扶贫政策的落实落地，积极争取基础设施建设等普惠政策；摘帽不摘监管。要对已脱贫的贫困户和困难群众定期不定期开展“回头看”，要对每年出现的新的残疾、重病、危房、饮水不达标户等情况进行动态监测。继续做好房屋安全的动态监管，保证“人不住危房，危房不住人”的工作目标。同时做好易地搬迁户的后续发展管理，确保“搬得出、稳得住、能致富”，积极引导贫困户自力更生。落实小饮水、小水窖的后续管理机制，明确管护责任人，确保扶贫资产发挥出效益。虽然通过近几年的电力扶贫项目的实施，基本解决了用电困难问题，但是随着农户用电需求增加，部分地方，由于变压器负荷过低，满足不了农户生产生活需要，及时和相关部门做好沟通协调。后期要结合相关政策积极争取、完善好组级断头路和公路建设，进一步提升村级基础设施建设。同时，对于已经建好的道路、小引水等扶贫项目，通过党员、代表及整合“四员”做好后续管理，道路交通劝导等工作。蓼叶村4G信号实现了全覆盖，后期将继续配合相关部门做好有线电视、宽带、电信的入户工作，提升农户的家庭化信息建设程度。
乡村振兴不仅是物质上的振兴，更是精神上的振兴。下一步将通过群众会、屋场会、小组会、微信自媒体、村村响、入户走访、发放宣传资料等多种形式，激发村民积极性、创造性，引导农户从“要我上”消极被动的思想到“我要上”积极主动的行动。见贤思齐蔚然成风，内生动力不断增强。持续开展好“五佳五好”“红黑板”文明户的评选、宣传，引导村规民约的遵守，通过村民议事会、道德理事会等群众组织作用的发挥，做好“红白”喜事的管理，宣传树立文明家风，引导群众自觉遵守维护。将环境整治工作作为重点工作结合“四清四整”工作的深入推进，每周五组织全体“尖刀班”成员和道路保洁员一起开展“清洁村庄、美丽家园”行动。围绕“脏”“乱”“差”，抓好房前屋后、生活垃圾的整治，抓好乱堆乱放、违章建设的整治，抓秸秆焚烧、河道沟渠的整治。发挥好基层群众自治的作用，凝聚群众力量办大事。我相信通过一系列的活动开展和党员、代表率先垂范，村民的文明素养将不断提升，感恩意识、遵法守法意识、传承传统美德意识不断增强，爱国、敬业、诚信、友善的价值观念和向上向善向美的社会风气持续改善。见贤思齐蔚然成风，内生动力不断增强。
下一步我们也将学习兄弟村和其他地方的先进经验，积极探索实施村积分制管理，提高农户参与的积极性，乡村振兴缺乏经验借鉴，也希望各位党员、代表积极建言献策，共同探索和努力。
九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下，让我们以更加奋发有为的精神状态，更加务实创新的工作作风，在上级党委、政府的坚强领导下，在村党总支、村委会团结带领下，在各位党员、代表和广大村民的监督支持和共同努力下，不忘初心、牢记使命，久久为功，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，立足实际，循序渐进，奋力推进全村经济社会发展取得新的成就。
