一、基本情况
板桥镇板桥社区位于恩施北面，辖区平均海拔1550米。现有居民1394户5917人，下辖7个村民小组（大坪组、蒿坝组、让水坝组、茅淌组、窝坑组、老板桥组、老鸹石组），国土面积75平方公里，耕地面积11397.7亩，退耕还林4423.3亩，生态公益林39264亩。主要经济产业有党参、大黄、贝母、牛膝等药材及蔬菜、黄牛、烟叶、核桃产业。2022年有539户脱贫户、脱贫人口1540人全部达到巩固脱贫标准，无返贫现象。
二、主要措施
（一）责任落实方面
1.学习传达方面，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，认真组织学习省、州市关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作的系列政策和文件精神。促进干部群众思想进一步统一，工作方向更加明确，工作责任进一步压实。
2.强化“尖刀班”统一调配和管理。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作和条块分工、驻组责任落实有机融合的工作机制，有效开展巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴。落实居委会书记对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接负总责，驻居委会第一书记和工作队倾力帮扶的工作责任。
3.建强基层组织，抓实党建工作。社区党总支由三个党支部组成，共有党员145名。半年以来，以支部主题日为主要活动载体，促进党员干部统一思想，明确工作目标和方向，落实各自工作责任，将巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴各项具体工作有效推进。
4.全面履行驻村帮扶工作责任。帮扶单位市教育局派驻3名工作队员，严格执行“三在村”工作要求，严格工作考勤考核管理，有关责任分工，快速融入居尖刀班，全面开展脱贫巩固和乡村振兴工作。由市驻村工作队3名队员协助驻组开展入户走访，第一书记实现走访全覆盖。对脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难、低保、五保、残疾等重点人群进行动态监测，确保不出现规模性返贫风险，推动落实各项巩固脱贫成果政策有效落地，开展乡村振兴规划编制、项目申报谋划、生态保护、人居环境治理、乡风文明建设等工作。
5.以问题为导向促进脱贫巩固工作对标落实。开展关于对2021年度国家、省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改及州市第一季度考核督查反馈问题的整改工作，认真进行举一反三梳理和自查。自查自纠工作中存在的问题和不足，及时进行查漏补缺，追加措施整改工作中存在的问题。确保“一有，两不愁，三保障”无硬伤，确保所有巩固脱贫政策按标准落地，确保脱贫人口的高认可度和高满意度。2022年共召开尖刀会议52次，安排部署巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研判返贫致贫风险，研究落实工作措施。
（二）政策落实情况
1.保持教育帮扶政策总体稳定：居委会所辖义务教育阶段学生全部入学，脱贫家庭学生享受教育帮扶政策无遗漏。2022年，辖区内脱贫家庭享受学前教育补助29人；义务教育阶段学生入学率100%，其中脱贫家庭享受教育补助109人；高中中职阶段脱贫家庭享受免学费补助35人，享受雨露计划39人。
2.脱贫人口基本医疗参保情况：协助有关部门全面落实大病救治和慢病救助政策，教育引导群众执行分级诊疗制度，完善社区医疗签约服务工作，推动脱贫人口全员参加脱贫保险。2022年大病救治涉及慢病救助154人；脱贫人口全部参加脱贫保险，参保比例为100%。今年住院治疗建档立卡脱贫人口20人，全部按政策享受基本医疗费用报销政策；市反馈预警信息反馈医疗报销后自费1万元以上一般农户20人，经尖刀班全体成员分析研判，均无返贫风险；家庭医生签约农户达到5917人，其中脱贫人口签约271人。
3.脱贫人口住房保障情况：建档立卡脱贫户住房安全有保障。通过精准扶贫期间的异地搬迁、危房改造和巩固脱贫成果以来的动态监测，已全面消除C、D级危房。建立驻组干部巡查反馈、尖刀班会议研判、多部门会商研究解决措施的住房保障监测机制，对脱贫人口的住房保障情况进行严密的动态监测，建立居委会住房安全动态监测机制和住房安全定期巡查机制和成立住房安全监测机制、巡查机制领导小组，实行一日一巡查，发现问题及时研判处理；建有居委会房屋安全隐患重点整治工作台账、房屋安全隐患重点整治工作台账、房屋安全隐患重点整治工作台账和4类重点农村房屋安全隐患整治工作台账四本台账。
4.脱贫人口饮水安全保障情况：居委会所辖人口饮水保障已经全覆盖。现有保障性小水窖36口2420立方米，居民饮用水水量水质均达到国家规定要求。有35名饮水管护员对全村主要水管进行日常维修维护；建立饮水安全排查机制，成立居委会饮水安全排查工作专班，对辖区内居民饮水情况进行例行巡查。
5.兜底保障政策落实情况：严格执行低保、五保、临时救助等兜底政策工作程序确保应保尽保。2022年，居委会共有城市低保7户9人，农村低保户 176户223人。发放残疾生活补贴87人，发放残疾人护理补贴66人。五保户共68人，其中集中供养五保户13人，分散五保55人。临时救助51人。对无劳动能力的低保、分散供养五保户，除保障其享受兜底保障政策外，通过驻组干部和帮扶干部入户走访，随时关注其生产生活状况，开展关心关爱活动，解决生活中存在的实际困难和问题。
（三）工作落实情况
1.防止扶贫和动态监测机制：通过入户走访全覆盖，全面了解掌握所有脱贫户和居民户的家庭基本情况，关注其住房、学生教育、生病就医、务工就业等信息，发现有边缘易致贫、脱贫不稳定和突发严重困难的风险，及时提交尖刀班会议进行研判，符合动态监测标准的，按程序纳入动态监测，落实“1+1+1”帮扶责任和措施。现有三类动态监测户4户，监测人口15人（其中2021年按程序新识别突发严重困难户2户7人，2022年按程序新识别突发严重困难户2户8人）。
2.产业帮扶政策推进：认真落实市场主体产业扶持政策，动员辖区内的市场主体进行产业基地及厂房改造升级，提高带贫致富能力。2022年市场主体带动脱贫户439户，共种植中药材8000余亩。2022年申请小额信贷26户，实现能贷尽贷；驻村工作队及居委会食堂坚持购买脱贫户农副产品，今年累计购买脱贫户农副产品消费金额达8000余元。
3.脱贫人口就业：持续关注脱贫人口务工就业情况，不遗余力开展就业信息推荐、动员促进脱贫劳动力务工就业、务工信息维护、劳动权利保障等方面。2022年脱贫户外出至市外务工665人，其中易迁户外出务工47人。其余脱贫户劳动人口在市内、镇内打零工和短工，增加务工性收入。落实脱贫人口担任森林管护员34人，安排公益性岗位20人。
4.扶贫项目资产管理：已按要求建立扶贫资产台账,对扶贫资产进行规范严格的管理和维护，公路通过公益及公益性岗位签订劳动合同，对辖区内扶贫公路进行管护和卫生清扫；小水窖通过与农户签订管护移交协议，按谁受益谁管护原则交给农户自行管理；建立饮水安全排查机制，成立饮水安全排查工作专班，对辖区内居民饮水状况进行日常巡查；聘请管护员对水厂管网进行维修治理；确保扶贫项目资产充分发挥效益。
5.水利设施运行维护：建立水利设施巡查制度，定期巡查和汛期重点巡查相结合，把辖区内河道河堤、居民自来水管道，备用饮水小水窖巡查作为巡查重点，发现问题及时提交尖刀班会议进行研判，研究措施进行维护管理。
6.村级医疗体系提升：居委会未单设卫生室，村级医疗体系功能融入镇卫生院，高标准贯彻落实医疗服务工作，社区尖刀班全力配合镇卫生院开展居民的健康卫生教育、家庭医生签约服务、普及健康筛查、疾病分级诊疗服务等工作，促进社区医疗体系更加高效、便捷的为广大居民服务。
7.脱贫户的满意度：在干部的入户走访、各级明查暗访、工作督查、问卷督查反馈中，居委会脱贫户对巩固脱贫成果工作满意度不断提高，对居委会落实各项巩固政策的工作非常认可，一致肯定国家的好政策，政府的好作为，干部的好作风。
三、亮点工作
社区深入推行和巩固“个十百千万”创新治理模式。2021年以来，居委会紧紧抓住基层党组织和党员双报到的政策契机，在镇党委的领导下，组建一个社区大党委，整合驻社区的党政部门党组织和广大党员的优势资源，结合社区工作重点、难点和实际工作需求，把集镇划分十个网格片区，由十名镇级领导牵头，大党委成员单位党组织包片区，组织百名党员包保到具体楼栋、明确到千户居民，对万名常住居民进行政策宣传、四清四整和疫情防控。同时建立大党委联席会议机制。一年多来，社区大党委继续有效开展工作，进一步创新了社区治理模式，织密了社区管理网络，加强了社区工作力量，取得了非常显著的工作成效。
四、下一步工作打算
（一）全力巩固拓展脱贫攻坚成果
1.坚决守住不发生规模性返贫和新致贫工作底线。在5年的过渡期内，将"两不愁三保障"这一标准作为衡量巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指标。一是按要求落实对农村低保、特困人员、易返贫致贫人口、突发严重困难人口等低收入人口的动态监测；根据预警信息及时开展入户核实核算，对符合临时救助条件的人员办理相关手续；加强对失能特困老年人口的兜底保障，严格执行对特殊困难老年人护理补贴及 80周岁以上老年人高龄津贴制度。二是健全完善农村脱贫人口、低收入群体住房安全保障长效机制，按照"农户日常自查、干部定期排查、汛期加强关注"方式开展常态化动态监测，确保闲置危房无人住，住人住宅无危房。三是加大医疗政策宣传力度，确保脱贫人口确保参加脱贫保险；配合做好家庭医生签约服务和老年人体检工作。四是加大义务教育政策宣传和政策引导力度，确保学生义务教育持续有保障，保证无适龄学生辍学。
2.加强对扶贫资产的维护监管，充分发挥资产使用效益。一是持续强化饮水安全保障，把已建成供水工程管护作为工作重点，严格落实管护制度；合理规划项目，有效应对安全饮水不稳定或季节性缺水等难题，提高供水保障水平。二是在坚持稳岗拓岗的总基调下，持续聘请公路保洁员对辖区内公路进行后续管理维护，全面落实辖区属地责任和主体责任。
（二）有效衔接推进乡村振兴
1.大力弘扬社会主义核心价值观，持续加强乡风文明建设。一是加强严禁整“无事酒”宣传力度和整治力度，二是开展殡葬文明改革政策宣传，加强对"三沿五区"严禁散埋乱葬坟墓、大碑大墓的引导，积极倡导推行节地生态安葬、文明低碳祭祀新风。
2.持续开展社区人居环境整治行动，全面推进美丽村居建设。紧紧围绕镇党委政府“一二四八十”工作思路，打造蒿坝至分水岭和老板桥至老鸹石两条示范带，榨房湾和渝森木业两个示范院落，评选八十户卫生示范户。一是坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，结合宅基地制度改革试点工作，大力整治社区建房乱象，严格落实"一户一宅"政策，防止非规范性和非程序性建房。二是开展"五清、五改、五化"活动；开展人居环境评比，树立典型和榜样，带动更多居民转变观念，提高环境美化意识；党员干部带头开展牛皮癣清理工作，带头整治人居环境乱象。
3.持续推进各项金融服务和土地保障政策落实落地，强化乡村振兴要素保障。做好社区整体授信工作，确保各项金融政策落地见实效。持续做好小额信贷工作，坚持应贷尽贷。对农村宅基地制度改革试点工作进行有效探索，及时总结经验，盘活土地资源。
4.合理规划社区发展项目，有效推动特色产业发展和基础设施水平提升。创新产业发展方式，调整优化农业生产结构和区域布局，深入推进"社区+中药材+民宿"特色产业发展思路，围绕旅游业及中药材种植和深加工，推动中药材种植、加工、旅游产品销售产业链建设，谋划改善社区道路交通条件的项目实施步骤和时间，提升社区道路基础设施水平。
