2025年上半年，恩施市严格落实中央一号文件精神，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定乡村全面振兴目标，深入学习运用“千万工程”经验，做好“土特产”文章，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。
一、基本情况
2025年上半年全市实现农林牧渔总产值34.44亿元，同比增长3.6%，其中农业产值达到18.84亿元，同比增长3.6%，林业产值达到2.24亿元，同比增长54.1%，牧业产值11亿元，同比下降1.9%，渔业产值达到0.1亿元，同比增长2.5%，农林牧渔专业及辅助性活动产值2.25亿元，同比增长5.6%。
（一）蔬菜保供能力稳定。2025年上半年蔬菜播种面积21.67万亩，同比增长2.66%，蔬菜产量29.19万吨，较上年同期增加3.17%。二季度蔬菜品种主要有番茄，辣椒，茄子等，价格分别在2.5元、2.2元、1.8元每斤，2025年上半年冷链物流总量2万8千吨，市场主体有68家企业和合作社，蔬菜保供基地约2万亩。蔬菜稳定增长原因：一是蔬菜播种面积稳定增加，州城现有设施蔬菜基地3000亩，由市场主体恩施州硒菜苔科技发展有限公司、恩施州卿洲农业科技有限责任公司等市场主体专业经营，不断引进新品种，且四季供应不断。二是政府大力统筹资金，重点支持设施蔬菜基地和蔬菜加工项目建设，拟在太阳河乡、崔家坝镇建蔬菜仓储中心1栋、蔬菜分拣加工厂房2栋、蔬菜加工厂1座，主要用于油菜苔仓储冷链设施、蔬菜精深加工能力提升等方面的支持，安排项目资金1250万元，主要用于设施蔬菜基地及配套设施、仓储冷链设施、蔬菜精深加工能力提升等方面的支持，现正按照项目实施方案逐步实施。
（二）茶叶发展态势良好。2025年上半年茶叶产量1.68万吨，同比增长4.37%，全市锚定茶叶全产业链建设，积极推动名优茶出省、大宗茶出海，不断拓展茶产业市场，“恩施玉露”“利川红”品牌影响力不断扩大。2025年上半年茶叶鲜叶价格约19元/公斤，较上年同期增加11.7%。一是市场主体不断壮大，不断拓展海外市场，全市出口茶叶资格市场主体从原来的2家增加到13家，已到斯里兰卡、越南、俄罗斯、马来西亚、德国等国开拓市场。二是茶叶品质不断提升对标欧盟认证、ISO体系认证等技术标准打造出口备案基地，目前全市申报出口茶叶备案基地面积从去年2000亩提高至10.5万亩。
（三）水果供应丰富。2025年上半年水果产量1898吨，同比增长24.86%，全市果园面积8.25万亩，二季度水果产出丰富，有桃子、桑葚、蓝莓、李子、枇杷、樱桃等，乡村旅游发展势头足，受避暑游、研学游、亲子游等旅游新业态带动，乡村因地制宜发展特色农业采摘活动，如三岔镇杨柳溪樱桃园采摘基地、龙凤镇杉木坝桃园采摘基地、小渡船大龙潭草莓采摘基地、盛家坝下云坝黄桃采摘基地等。
（四）中药材产业突出。2025年上半年中药材产量1.1万吨，同比增长18.14%，恩施市以华中药用植物园为依托，全面加强“道地药材”种质资源保护，确保本地药材种植的道地性。紫油厚朴是湖北省“十大楚药”之一，“板桥党参”2006年被获评国家地理标志认证产品，被列为“四大名党参”之首。市场主体不断壮大，现有中药材市场主体126家，其中有35家拥有初加工厂房和设施设备，19家扩大厂房面积或增加烘房，有3家新增中药材精加工生产线。
（五）畜牧发展动力不足。2025年1-6月出栏46.73万头，同比下降3.3%，其原因是2025年6月生猪价格15元/公斤，同比下降12.3%，养殖户受生猪出栏价格下降影响，生猪存栏62.1万头，同比增长1.9%。2025年以来一直强化政策激励，采取“企业+合作社+农户”的模式发展代养、寄养、领养等新型经营业态，统筹生猪调出大县奖励资金100万元，对示范帮带场和扩能增量规模场按照帮带1头仔猪200元的标准进行奖补。支持企业建设腊肉烤房和冻库，引导企业进行生猪养殖场标准化改造升级，不断提升“恩施腊肉”产品附加值和品牌影响力。
二、存在问题
（一）品牌建设薄弱。目前区域公用品牌3个：恩施玉露、恩施硒茶、紫油厚朴，本地中药材、生猪、蔬菜等特色农产品知名度不高，多数农产品还是以初级产品的形态在市场上交易，市场竞争力不足 。
（二）农业配套设施薄弱。恩施市多为山区地形，高标准农田建设难度大，机械化程度不高，受自然条件影响大且人力成本高，农业产业利润空间小，发展受限。
（三）农业附加值低。我市农业生产条件得天独厚，但基本以种植养殖为主，农产品加工环节薄弱，农业产品附加值低，目前我市茶叶产业优势明显，低海拔乡镇均种植茶叶。
三、意见及建议
（一）加强品牌建设。立足“土硒茶凉绿”五大优势，以茶叶、富硒、生态旅游康养三大主导产业为重点，挖掘本地具有区域特性的农产品，大力推进“两品一标”、中国驰名商标、区域公用品牌的保护登记。借助各类农博会和推介会，宣传本地特色品牌。
（二）加大小型农机推广及应用。申请中央衔接资金补助，加强高标准农田建设力度，运用政策支持，加大小型农机推广与运用。
（三）加强延链补链工作。发挥龙头企业示范引领作用，，助力专业合作社发展，加大对茶叶厂房、烘干房等配套设施的建设支持力度出台稻米、生猪、中药材等特色产业发展扶持政策。设计特色文旅、农旅路线，挖掘更多旅游场景，开发独具特色的文创产品。
